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楊守華：汽車限購解決城市交通本末倒置的無奈

2012-08-06 17:12 來源：中國廣播網打印本頁關閉

央廣經濟之聲報道，8月2日，西安市政府宣布將于15日前面向社會公開征集對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施的意見。有業(yè)界人士指出，在西安限購之后，深圳、杭州、成都、重慶、天津和南京等十幾個"蠢蠢欲動"的城市，亦將加快制定相關的限購政策。

又有一個城市開始限購了。至此，國內將有5個城市對汽車開始限購。面對眼下的經濟形勢，汽車限購對于政府來說，正如廣州市一位領導所說，有些“壯士斷腕”之悲壯。一方面，政府需要刺激消費來實現經濟平穩(wěn)增長，而在作為居民大宗消費重要一環(huán)的汽車消費上，又要實行限購。而曾經是政府財政收入支柱的房地產業(yè)又處于當年的泥淖之中。這對于政府實現“經濟平穩(wěn)增長”的目標著實是個沖擊。我們充分理解政府此舉的無奈，如果不限購，在目前的情況，城市的交通將會處于飽和狀態(tài)，將會有越來越多的城市成為“ 堵城”，城市交通效率的低下將嚴重影響到一個城市自我運轉的周期，也將影響到政府工作效率。當我們完成一項工作卻需要把幾個小時的交通時間計算在內時，可想政府工作的運轉將會變得多么得低。

汽車限購的政策在越來越多城市的推開，我們充分理解政府的無奈的同時，我們也必須看到這其中暴露的弊�。�

首先，城市綜合規(guī)劃的問題。記得曾經在一個論壇上，聽一個專家說過，像明清時期的都城，規(guī)劃做好以后，那是幾百年都不會變化的。比如，一座都城的南城，設計者可能規(guī)劃為商業(yè)區(qū)，西城是居民區(qū)，北城是娛樂區(qū)，東城是軍隊駐扎區(qū)，而都城核心區(qū)是政府部門辦公區(qū)，幾百年延續(xù)下來，城市的各部分區(qū)域功能規(guī)劃明確。而現在的城市，大規(guī)劃不能說沒有，但對于城市小區(qū)域的規(guī)劃就不那么明確了。我們很顯見的是，現在的開發(fā)商在城市里開發(fā)居民住宅，就跟貼狗皮膏藥一樣。隨便拿起一張城市的地圖來看，如果這張地圖上居民小區(qū)標注都很明顯的話，我們可以掃一樣，居民住宅區(qū)在一座城市里，往往就是這里一塊，那里一塊，中間混雜著的是政府部門，還有隨處可見的商業(yè)設施。而我們再看歐洲一些國家的都市，類似巴黎，城市核心區(qū)是政府辦公區(qū)，區(qū)域功能規(guī)劃呈放射狀，市民大都住在城外，早晨上班時，人們乘坐四通八達便捷的公共交通設施紛紛從四面八方趕往核心區(qū)上班，下午，人們又往城外走。而在我們國內的大多數城市里，居民小區(qū)在城市里布點式的特性決定人們的出行魚龍混雜，加之跟不上的交通管理措施，交通的擁堵也是必然的了。

其次，公共交通的問題。這其中包含公共交通工具，還有道路基礎設施建設的問題�，F在很多城市都在建設城市快速公交，推行公共交通優(yōu)先的戰(zhàn)略，但是，城市快速公交多建設在新城區(qū)，而老城區(qū)由于容量的限制，無法建設這一設施，也就導致居住在老城區(qū)的人難以享受到這一便利之舉。同時，現在大多數城市的公共交通工具仍然無法跟進。正如現在多數人總結的出行模式為“BMW”，出門找到公交車，先坐“bus”，公交車坐到地鐵站換“metro”，地鐵出來后，再“walk”一段路，這其中的前兩個環(huán)節(jié)，在上下班的高峰期，可謂“險象環(huán)生”，公交車和地鐵里的擁擠程度足以讓每個人都夢想開車上下班。

再者，開車人素質的問題。在馬路上開車的駕駛員，有初出茅廬交規(guī)都不甚明白的新手，有熟練駕駛技術的老手，也有熟練駕駛但不守規(guī)矩的老手，還有那些有嫻熟駕駛技術又知道如何規(guī)避違章探頭的老手，當然，還不乏很守規(guī)矩的老實人。在路口一個紅燈前，有人自覺地排在長隊后面等候通行，也有人駕車斜插進另一道強行駛入的。還有一些有錢人，不在乎被罰款闖紅燈，也有那些用光盤等遮擋號牌的。道路上的投機取巧式的違章行為，往往會帶來示范效應。如一個路口，在左轉道上直行，可以不被探頭抓拍到，只要一個人知道，一傳十，十傳百，就會有很多的駕駛員效仿。這里面就是開車人素質的問題了。

網上流傳著這樣一張圖片，在日本東京，一條長長的道路上，等候通行的車隊排滿了整個畫面，但應急車道卻是空無一輛車，人們對于交通規(guī)則的自覺遵守成了習慣。再如香港這座城市，城市也不大，從每平方公里土地上的汽車保有量上來說，要比北京上海高，但香港城市的交通卻沒有陷入癱瘓。

汽車限購，無非為的是解決城市交通擁堵的問題。從限制居民對汽車的消費行為開始，無奈之舉的背后，我們還是希望政府能從城市公共交通基礎設施，城市交通管理等方面入手，擺正“本末”的位置，切實解決好居民的出行問題。