正是這場(chǎng)救援，上海人民在充分彰顯拼搏與人文精神的同時(shí)，“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神得到了充分的錘煉和升華，并融入上海這座城市的血脈之中。

　　發(fā)生在10年前的5·12汶川特大地震，是我們埋入心底抹不去的大痛，也是融入生命忘不掉的大愛(ài)。

　　地震發(fā)生后，中共上海市委、上海市政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，第一時(shí)間作出動(dòng)員和部署，成立上海市救災(zāi)援助指揮協(xié)調(diào)工作小組；各行各業(yè)、各個(gè)區(qū)縣迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；人民群眾社會(huì)各界心系災(zāi)區(qū)，愛(ài)心涌動(dòng)；整個(gè)城市總動(dòng)員，頓時(shí)成為救災(zāi)援助可靠而且強(qiáng)大的大后方。

　　地震當(dāng)天上海連夜集結(jié)隊(duì)伍，第二天救災(zāi)隊(duì)伍奔赴一線(xiàn)，武警、消防、醫(yī)護(hù)、媒體……從那以后，一直到6月底上海開(kāi)始對(duì)口援建都江堰，這段時(shí)間，上海隊(duì)伍的救災(zāi)足跡遍及整個(gè)四川災(zāi)區(qū)，尤其是重災(zāi)區(qū)，同時(shí)還有甘肅、陜西等省的受災(zāi)地區(qū)。最多時(shí)，赴災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍達(dá)57支、1.5萬(wàn)余人。

　　在地震發(fā)生后24小時(shí)，上海市衛(wèi)生系統(tǒng)組建由中山醫(yī)院、兒科醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、新華醫(yī)院、第九醫(yī)院、第一人民醫(yī)院、第六人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成的首批緊急醫(yī)療救援隊(duì)。13日11時(shí)10分，首批救援隊(duì)共109位隊(duì)員登上專(zhuān)機(jī)，飛赴四川抗震救災(zāi)第一線(xiàn)。第二軍醫(yī)大學(xué)附屬長(zhǎng)海醫(yī)院、長(zhǎng)征醫(yī)院和東方肝膽外科醫(yī)院，以及駐上海的解放軍第85醫(yī)院、411醫(yī)院、455醫(yī)院，均組成醫(yī)療分隊(duì)開(kāi)赴災(zāi)區(qū)。

　　5月14日，按衛(wèi)生部要求，上海派遣的首批30輛救護(hù)車(chē)以及60名急救人員日夜兼程2000多公里奔赴災(zāi)區(qū)。5月15日，第二批十支醫(yī)療隊(duì)由瑞金醫(yī)院、華東醫(yī)院、第十人民醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、普陀區(qū)中心醫(yī)院、浦東新區(qū)社發(fā)局、長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生局、閔行區(qū)衛(wèi)生局、寶山區(qū)衛(wèi)生局等15個(gè)單位組成，共有200名醫(yī)療隊(duì)員，由東方醫(yī)院院長(zhǎng)劉中明帶隊(duì)。上海市的醫(yī)療救援隊(duì)分布在成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、汶川、廣元、都江堰、青川、安縣、什邡等重災(zāi)區(qū)展開(kāi)醫(yī)療救治，共收治傷員60665人次，開(kāi)展手術(shù)1157臺(tái)次；另外，在汶川縣雁門(mén)鄉(xiāng)、威洲鎮(zhèn)、漩口鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)和什邡市古鎮(zhèn)、皂角鎮(zhèn)等災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展傳染病防治、食品飲用水、病媒生物防治、消毒、災(zāi)害心理危機(jī)干預(yù)和群眾健康教育等衛(wèi)生防疫工作。

　　同時(shí)，為確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，上海救災(zāi)防疫隊(duì)伍在災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消滅殺、環(huán)境整治等工作，累計(jì)消殺面積1572萬(wàn)平方米，處理垃圾815堆，探查水源217個(gè)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤酪哧?duì)伍3498人。

　　為保障物資人員及時(shí)送到一線(xiàn)，根據(jù)上海市救災(zāi)援助指揮協(xié)調(diào)小組要求，上海市建設(shè)交通委召集民航華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東方航空等單位，協(xié)調(diào)本市救災(zāi)物資空運(yùn)情況，同時(shí)，要求鐵路、郵政、公路運(yùn)輸?shù)鹊任唤y(tǒng)籌運(yùn)能，確保及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)動(dòng)各類(lèi)應(yīng)急救援物資與人員。在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，中央在滬交通單位和本市單位協(xié)力同心，進(jìn)行救災(zāi)援助的生死接力。

　　“川之傷，國(guó)之殤”。在抗震救災(zāi)前線(xiàn)的日日夜夜，100多位上海水務(wù)救援隊(duì)員頂著余震、滑坡、高溫、疫情等惡劣條件無(wú)私奉獻(xiàn)，譜寫(xiě)了上海水務(wù)人“愛(ài)如潮水”的抗震救災(zāi)之歌。援建期間，上海共組織水務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理人員到上海培訓(xùn)116人次，上海專(zhuān)家到都江堰指導(dǎo)設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行20余人次，為項(xiàng)目順利移交、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的條件。5月28日，水利部專(zhuān)門(mén)向上海水務(wù)局發(fā)來(lái)了感謝信，贊揚(yáng)上海水務(wù)救援隊(duì)伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神。

　　這次跨區(qū)域救災(zāi)援助，上海市公安消防總隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)攜帶了4大類(lèi)21種、63套價(jià)值千萬(wàn)元的特種裝備，救援行動(dòng)效率倍增。進(jìn)入映秀鎮(zhèn)后，救援隊(duì)利用生命探測(cè)儀就出了多名幸存者。5月17日清晨6時(shí)，救援隊(duì)用生命探測(cè)儀搜尋到發(fā)電廠(chǎng)廢墟中有生命體征，可是非常微弱。已經(jīng)被任命為映秀鎮(zhèn)抗?fàn)幘葹?zāi)總指揮的陳飛將軍判斷：幸存者被埋得很深，廢墟構(gòu)件大，營(yíng)救時(shí)間預(yù)計(jì)需要五六個(gè)小時(shí)。為了避免碎石砸落，官兵們制定了科學(xué)施救的方案。先用牽引起重器材移開(kāi)大塊殘?jiān)�，再用手�?dòng)沖擊鉆、榔頭、擴(kuò)張器等破拆工作，一小塊一小塊地剝開(kāi)混凝土。有的地方干脆用手刨，不少官兵手指磨破了，指甲蹭掉了，但堅(jiān)持向縱深推進(jìn)。漸漸地，幸存者露出了身體，他——就是被困124小時(shí)的幸存者、年僅20歲的貴州青年蔣雨航。而此刻，千里迢迢從貴州老家趕來(lái)的蔣雨航的母親，正在廢墟外呼喚著兒子的名字。

　　地震對(duì)通信設(shè)施也造成了嚴(yán)重的破壞，為了保障災(zāi)區(qū)的應(yīng)急通訊指揮工作，應(yīng)上海市委市政府要求，上海維塞特（VSAT）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司迅速組建了一支救災(zāi)衛(wèi)星通信突擊隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)，連夜奮戰(zhàn)，于5月21日早晨6時(shí)半完成衛(wèi)星調(diào)試。同日下午3時(shí)，全國(guó)民政系統(tǒng)支援汶川特大地震災(zāi)區(qū)電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)上海維塞特衛(wèi)星視頻會(huì)議系統(tǒng)，將關(guān)于抗震救災(zāi)的最新情況和民政部的最新指示，及時(shí)傳輸至全國(guó)各地。這是歷史上災(zāi)害期間，國(guó)內(nèi)通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)召開(kāi)的最大規(guī)模的電視電話(huà)內(nèi)部會(huì)議。

　　強(qiáng)烈地震造成了房倒屋坍，災(zāi)區(qū)人民無(wú)家可歸，上海建設(shè)交通系統(tǒng)迅速行動(dòng)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署下，組織上海建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)奔赴災(zāi)區(qū)，用了短短55天時(shí)間，在綿陽(yáng)、都江堰25個(gè)地塊，72個(gè)安置點(diǎn)建成了5萬(wàn)多套過(guò)渡安置房以及相關(guān)配套設(shè)施，提前一個(gè)月完成了過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)。

　　災(zāi)后重建，百?gòu)U待興。當(dāng)年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院確定上海市對(duì)口援建都江堰市災(zāi)后恢復(fù)重建。上海有關(guān)部門(mén)以最快速度、最高效率、最大熱情，打破工作常規(guī)，連續(xù)挑燈夜戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排上海對(duì)口支援都江堰災(zāi)后重建的第一批項(xiàng)目。6月21日，市發(fā)改委向市政府提出了對(duì)口支援都江堰災(zāi)后重建第一批項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃共44個(gè)項(xiàng)目，總投資32.3億元，包括永久性救助安置房、學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院民政福利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等項(xiàng)目。其中，硬件類(lèi)項(xiàng)目31個(gè)，總投資約31.7億元；軟件類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，投資約6000萬(wàn)元。多種形式，多種方式，軟硬兼具，軟硬結(jié)合。

　　科學(xué)援建，規(guī)劃先行。同濟(jì)大學(xué)為都江堰做永久性重建安置規(guī)劃，建設(shè)目標(biāo)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，代表中國(guó)水平的重建規(guī)劃。都江堰市的災(zāi)后安置規(guī)劃是由同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授領(lǐng)銜的，吳志強(qiáng)——2010年上海世博會(huì)總規(guī)劃師，這次又多了一個(gè)新的頭銜——成都災(zāi)區(qū)災(zāi)后安置規(guī)劃總規(guī)劃師。根據(jù)同濟(jì)專(zhuān)家的規(guī)劃，作為臨時(shí)性的安置點(diǎn)，一般不超過(guò)500戶(hù)為一組，以減低垃圾處理與糞便排放的環(huán)境壓力。此外，還配置了居委會(huì)、心理咨詢(xún)點(diǎn)等管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公用房。做到了“四通”：通電、通水、通氣、通訊，家里可以安裝電話(huà)。

　　災(zāi)區(qū)需要什么，我們上海就支援什么。四川血庫(kù)告急，市民獻(xiàn)血熱情高漲，血庫(kù)每天能收到2000份愛(ài)心人士的血液，幾乎是平時(shí)的3倍。來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的陳勝義第五次獻(xiàn)血，他說(shuō)汶川地震讓他想起1999年的臺(tái)灣9·21大地震。當(dāng)時(shí)他身邊很多人被埋在瓦礫之下，親歷這場(chǎng)大災(zāi)難，深知災(zāi)區(qū)人民對(duì)外界幫助的強(qiáng)烈渴望。為了災(zāi)區(qū)同胞，他義不容辭。愛(ài)的暖流在申城的每一處大街小巷流淌。

　　在那個(gè)時(shí)候，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾響應(yīng)，機(jī)關(guān)、商店、工廠(chǎng)、港口、碼頭、學(xué)校、社區(qū)，在上海只要有人群的地方，就紛紛自發(fā)和有組織地慷慨解囊捐贈(zèng)款物。20世紀(jì)50年代的全國(guó)勞動(dòng)模范、87歲高齡的張金妹，在孫子的攙扶下捐出了2個(gè)月4000元退休工資。上海退休教師沈翠英，捐出147.82平方米的住房拍賣(mài)款450萬(wàn)元。她說(shuō)：“把房款留給災(zāi)區(qū)比留給孫子孫女更有意義”。截至當(dāng)年10月31日，上海共接受救災(zāi)援助25.25億元，其中市慈善基金會(huì)接受捐款4.6億元、市紅十字會(huì)11.66億元、民政部門(mén)8.97億元，全市累計(jì)接受救災(zāi)物資折價(jià)約2.52億元，捐贈(zèng)工作有力支援了災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。

　　是的，上海的救災(zāi)援助就是這樣，因?yàn)橛写蠹业臒o(wú)私奉獻(xiàn)更有意義。全市總動(dòng)員，各界人士共同參與，包括各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、少數(shù)民族、宗教團(tuán)體以及臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外華僑華人，都奉獻(xiàn)出自己的關(guān)愛(ài)和行動(dòng)。

　　上海的救災(zāi)援助就是這樣，有領(lǐng)導(dǎo)也有組織，有專(zhuān)業(yè)也有技術(shù)，有硬件也有軟件，有緊急救援也有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，既精細(xì)、低調(diào)，又務(wù)實(shí)高效。最可貴的是上海人的大愛(ài)無(wú)疆精神，超越年齡，超越性別，超越職業(yè)。無(wú)論老人還是兒童，無(wú)論男性還是女性，無(wú)論職場(chǎng)白領(lǐng)還是服刑人員，無(wú)論身體健康還是罹患重病，都貢獻(xiàn)了力所能及甚至超越自身能力的愛(ài)心與行動(dòng)。這是平凡人的世界，但又有不平凡的大愛(ài)。

　　這顛覆了某些人士對(duì)上海人的傳統(tǒng)看法：上海人其實(shí)不排外自我的，而是海納百川的；上海人其實(shí)不安于現(xiàn)狀的，而是追求卓越的；上海人其實(shí)不斤斤計(jì)較的，而是開(kāi)明睿智的；上海人其實(shí)不小氣算計(jì)的，而是大氣謙和的。上海人在國(guó)家民族危難關(guān)頭是勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于犧牲的。

　　記得在2008年，一位《紐約時(shí)報(bào)》的記者問(wèn)我：“你們上海援助那么多東西，你們的議會(huì)能同意嗎？”不同的視角，不同的感悟。我想，倘若那位《紐約時(shí)報(bào)》記者也來(lái)深度了解一下，中國(guó)人民開(kāi)展的這場(chǎng)驚天地泣鬼神的救災(zāi)援助行動(dòng)，那么一定會(huì)看到，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族在危難時(shí)刻彰顯出的超強(qiáng)凝聚力。救災(zāi)援助的最后勝利，無(wú)疑源于我們強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。這也是救災(zāi)援助為我們留下的寶貴財(cái)物。

　　我注意到，救災(zāi)救援時(shí)，不論是武警戰(zhàn)士，還是白衣天使，不論是防疫隊(duì)員，還是新聞?dòng)浾�，沒(méi)有人擔(dān)心危險(xiǎn)，沒(méi)有人考慮艱難，大家只有一個(gè)愿望，那就是盡早趕到現(xiàn)場(chǎng)，拯救同胞的生命。當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾不顧自己失去親人的痛苦，不顧自己失去家園的艱難，把從廢墟中挖出來(lái)的蔬菜凍到上海救援隊(duì)員手中。救助與被救助者親人般地?fù)肀г谝黄鸬那榫疤幪幙梢?jiàn)。

　　正是這場(chǎng)救援，上海人民在充分彰顯拼搏與人文精神的同時(shí)，“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神得到了充分的錘煉和升華，并融入上海這座城市的血脈之中。救災(zāi)援助事業(yè)也已經(jīng)成為上海發(fā)展史上濃墨重彩的偉大篇章。

　　（作者為時(shí)任上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市救災(zāi)援助指揮協(xié)調(diào)工作小組組長(zhǎng)）