| 中廣網(wǎng)呼和浩特3月23日消息（記者鄭穎 通訊員朱明紅）資源枯竭型城市的內(nèi)蒙古阿爾山市，積極應(yīng)對(duì)資源枯竭危機(jī)，努力打造生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)，在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)中扭轉(zhuǎn)資源枯竭危機(jī)取得明顯成果。
阿爾山市是國(guó)務(wù)院確定的第二批32個(gè)資源枯竭城市中。歷史以來(lái)，阿爾山市一直是大興安嶺林區(qū)典型的森林資源型城市。由于多年的開(kāi)采和利用，阿爾山市因森林資源日益枯竭而直接導(dǎo)致以林木資源為依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的萎縮，森林可采林木資源已近枯竭，1998年國(guó)家實(shí)行“天然林保護(hù)工程”后，林業(yè)企業(yè)陷入資源危困和經(jīng)濟(jì)危急“兩危”困境。林業(yè)職工工資受效益影響收入較低，生活較困難，作為阿爾山林區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的森工企業(yè)發(fā)展舉步維艱。企業(yè)下崗人員不斷增加，失業(yè)率逐年遞增,就業(yè)再就業(yè)壓力較大,多頭呈現(xiàn)的民生問(wèn)題隨可采資源的枯竭日趨嚴(yán)重。
為擺脫森林資源枯竭、林業(yè)產(chǎn)業(yè)衰退的困境，在培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面阿爾山市進(jìn)行了有益的探索和嘗試，按照“生態(tài)立市，旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、口岸旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略和打造健康阿爾山品牌，構(gòu)建生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位，從轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式、消費(fèi)模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等入手，在理性思維、科學(xué)指導(dǎo)、創(chuàng)新路徑中展開(kāi)新一輪建設(shè)。
實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。森林資源的永續(xù)利用是阿爾山資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)，生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程和第一要?jiǎng)?wù)。圍繞盟委提出的“實(shí)現(xiàn)綠色興安快速崛起”發(fā)展目標(biāo)，按照“禁、退、移、造、防、管”六字方針，集中開(kāi)展了禁牧退耕、生態(tài)移民、植樹(shù)造林、防火防病蟲(chóng)害和執(zhí)法監(jiān)管工作。2008年順利完成轄區(qū)內(nèi)公路、鐵路沿線(xiàn)238戶(hù)家庭林場(chǎng)的搬遷退出工作，投入2712萬(wàn)元資金對(duì)家庭林場(chǎng)搬遷拆除戶(hù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。大力開(kāi)展了植樹(shù)造林工作，完成造林1.1萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展森林防火、防病蟲(chóng)害工作，全年未發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲(chóng)災(zāi)害。
實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的培育，旅游業(yè)迅猛發(fā)展，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)和興安盟旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。全市旅游業(yè)總收入由2003年的1.01億元增加到2008年的3.65億元，增長(zhǎng)261.39%。立足于“唱響一個(gè)品牌”高點(diǎn)推動(dòng)，健康阿爾山品牌和阿爾山的對(duì)外知名度大幅提升。旅游區(qū)域合作領(lǐng)域不斷拓寬, 依托阿爾山??海拉爾??滿(mǎn)洲里黃金旅游線(xiàn)路，成功對(duì)接俄羅斯、蒙古國(guó)、港澳臺(tái)等國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)；依托與環(huán)渤海、東北三省等傳統(tǒng)客源地的協(xié)作，北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春至阿爾山的自駕車(chē)旅游線(xiàn)路日益火爆，阿爾山市旅游業(yè)憑借活力潛力成為名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)綠色環(huán)保型工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)。充分利用得天獨(dú)厚的綠色資源，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)的培育，是轉(zhuǎn)型后的阿爾山產(chǎn)業(yè)培育的另一科學(xué)走向。在環(huán)保工業(yè)上，20萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目成功落地，目前已完成投資5595萬(wàn)元；署秋鐵礦正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成投資7000多萬(wàn)元；蘇呼河鐵礦已完成前期工作；馮家鎮(zhèn)鐵礦已完成主要礦區(qū)的勘探工作；2×15兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)了世行專(zhuān)家組的預(yù)評(píng)估。在特色農(nóng)牧業(yè)上，實(shí)施了五岔溝以南以馬鈴薯種薯為主、五岔溝以北以卜留克為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，與內(nèi)蒙古萬(wàn)佳公司建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，初步構(gòu)建了企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；規(guī)劃建設(shè)了馬鈴薯種植、卜留克種植、野豬馴化繁育和林蛙養(yǎng)殖等八大類(lèi)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；完成了礦泉蔬菜示范園區(qū)和西口村脫水蔬菜廠(chǎng)建設(shè)。
實(shí)施“口岸旺市”戰(zhàn)略，快速推進(jìn)中蒙阿爾山?松貝爾口岸建設(shè)。阿市西鄰蒙古國(guó)，阿爾山?松貝爾口岸是興安盟向北開(kāi)放的“呼吸口”，是阿爾山資源枯竭型城市發(fā)展的希望和潛力。按照 “先通后備”的發(fā)展思路，阿爾山口岸以“近”謀旅游，“遠(yuǎn)”謀物流為切入點(diǎn)，近期以謀劃邊境旅游為主，在蒙方邊界招商建設(shè)異域風(fēng)情園，吸引國(guó)內(nèi)外高端游客過(guò)境休閑；遠(yuǎn)期以謀劃物流和加工園區(qū)為主，積極推動(dòng)“兩山”鐵路建設(shè)，使阿爾山口岸成為東北亞人流、物流和商流的橋頭堡和樞紐地。目前中蒙努木爾根界河大橋已全部完工，界河橋至聯(lián)檢樓連接路、國(guó)門(mén)和雙方聯(lián)檢樓等口岸設(shè)施已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資4440.6萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)與蒙古國(guó)的交流與聯(lián)系，與蒙古國(guó)東方省簽訂了建設(shè)蒙古風(fēng)情園和3000公頃土地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作意向書(shū)，旅游合作、文化交流及“兩山”鐵路建設(shè)均取得重要進(jìn)展。
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