湖北通報(bào)8起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

　　近期，湖北省紀(jì)委通報(bào)了8起扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，分別是：

　　1.房縣扶貧辦、縣財(cái)政局違規(guī)挪用扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)問(wèn)題。2016年，經(jīng)時(shí)任縣扶貧辦工會(huì)主席兼會(huì)計(jì)陳選平審核，時(shí)任縣扶貧辦黨組書記、主任袁超簽字核銷，房縣扶貧辦將扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)67.01萬(wàn)元用于本單位職工獎(jiǎng)金、社保費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等支出。在省審計(jì)組審計(jì)期間，縣扶貧辦將67.01萬(wàn)元資金退回至國(guó)庫(kù)。袁超受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，陳選平受到黨內(nèi)警告處分，縣分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)董詮聞受到誡勉處理。

　　2016年，省財(cái)政廳向房縣財(cái)政局劃撥扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)25萬(wàn)元。經(jīng)縣財(cái)政局原黨委書記、局長(zhǎng)王金波同意，縣財(cái)政局將該筆經(jīng)費(fèi)劃入局財(cái)務(wù)股經(jīng)費(fèi)賬戶。12月，該局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)鄧斌經(jīng)手，并報(bào)請(qǐng)副局長(zhǎng)段東審批同意，先后2次將該筆經(jīng)費(fèi)中的12.53萬(wàn)元用于支付該局機(jī)關(guān)干部職工醫(yī)保和住房公積金。鄧斌受到黨內(nèi)警告處分，段東受到誡勉處理；王金波因其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題并案處理，受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　2.鄖西縣馬安鎮(zhèn)石塔河村違規(guī)套取藥材基地建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金問(wèn)題。2015年8月，縣財(cái)政局向馬安鎮(zhèn)財(cái)政所撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30萬(wàn)元，用于石塔河村新建500畝蒼術(shù)基地項(xiàng)目。11月，在項(xiàng)目尚未實(shí)施的情況下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚燚波和鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)劉家海簽字同意，石塔河村黨支部書記、村委會(huì)主任徐光成安排申領(lǐng)了30萬(wàn)元專項(xiàng)資金。后因藥材種子采購(gòu)困難，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，該村經(jīng)組織召開村民代表會(huì)議并報(bào)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦批準(zhǔn)，將本村營(yíng)盤山152.1畝板栗基地流轉(zhuǎn)到村集體進(jìn)行升級(jí)改造。2017年1月，鎮(zhèn)財(cái)政所將該筆資金中的21.17萬(wàn)元支付給板栗種植戶，剩余8.83萬(wàn)元被石塔河村用于村集體經(jīng)費(fèi)支出。同年3月，在省審計(jì)組審計(jì)期間，石塔河村將8.83萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金上繳財(cái)政。徐光成受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，姚燚波、劉家海受到誡勉處理。

　　3.團(tuán)風(fēng)縣但店鎮(zhèn)樸樹店村村干部違規(guī)套取、私分財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金問(wèn)題。2016年，團(tuán)風(fēng)縣安排樸樹店村“維修黨員群眾服務(wù)中心250平方米”“改造擋水堰4座”兩個(gè)項(xiàng)目共16萬(wàn)元。2017年1月，該村完成項(xiàng)目投資8.1萬(wàn)元后，村黨支部原書記、村委會(huì)原主任方新春與村委會(huì)原副主任熊改文、村原婦女委員豐冬娥等人商議，決定將剩余的7.9萬(wàn)元資金套取出來(lái)用于村集體開支。方新春安排村原財(cái)經(jīng)委員熊世忠將該村早已實(shí)施完成的“改造擋水堰4座”項(xiàng)目虛報(bào)為新項(xiàng)目接受驗(yàn)收，并虛開工程款發(fā)票7.9萬(wàn)元向鎮(zhèn)財(cái)政所提出報(bào)賬申請(qǐng)。鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)王愛軍、鎮(zhèn)扶貧辦主任熊喜元、駐村國(guó)家干部汪洋對(duì)樸樹店村扶貧建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)該村弄虛作假問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。鎮(zhèn)財(cái)政所專項(xiàng)扶貧資金撥付至樸樹店村后，經(jīng)方新春、熊改文、熊世忠、豐冬娥共同商議，熊世忠從套取的7.9萬(wàn)元扶貧資金中取出6萬(wàn)元，以“支付老欠款”的名義每人分得1萬(wàn)元，共私分4萬(wàn)元；余款3.9萬(wàn)元用于村集體支出。目前，被違規(guī)套取、私分的7.9萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金已全部追繳到位。方新春、熊改文、熊世忠、豐冬娥均受到開除黨籍處分，并被團(tuán)風(fēng)縣人民法院以貪污罪判處刑罰；王愛軍受到誡勉處理；熊喜元、汪洋受到通報(bào)批評(píng)。

　　4.通城縣馬港鎮(zhèn)程坳村等3個(gè)村違規(guī)套取油茶連片開發(fā)項(xiàng)目扶貧資金問(wèn)題。2015年，馬港鎮(zhèn)扶貧干事李剛在起草程坳村、石溪村、高峰村3個(gè)村油茶連片開發(fā)項(xiàng)目資料時(shí)，將3個(gè)村2013年、2014年已完成的油茶面積3592.8畝項(xiàng)目納入當(dāng)年申報(bào)規(guī)劃，合計(jì)申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃4700畝。該項(xiàng)目由程坳村黃金嶺、石溪村石溪灣、高峰村高峰3個(gè)油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)實(shí)施。2016年6月，時(shí)任縣扶貧辦黨組成員、副主任朱霞輝，時(shí)任縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)童文，馬港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)明、鎮(zhèn)扶貧干事李剛與程坳村黨支部書記、村委會(huì)主任毛旺龍，石溪村黨支部書記、村委會(huì)主任程小衛(wèi)，高峰村黨支部書記、村委會(huì)主任吳兵等人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了自驗(yàn)，并與當(dāng)時(shí)未參加自驗(yàn)的馬港鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳志明都在項(xiàng)目驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。12月，縣扶貧辦從縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)收付中心向馬港鎮(zhèn)財(cái)政所專戶轉(zhuǎn)賬油茶連片開發(fā)項(xiàng)目扶貧資金250萬(wàn)元。2017年1月，按照馬港鎮(zhèn)黨委集體研究的方案，鎮(zhèn)財(cái)政所分別撥付黃金嶺、石溪灣、高峰3個(gè)油茶專業(yè)合作社182萬(wàn)元、40萬(wàn)元、28萬(wàn)元，3個(gè)合作社分別違規(guī)套取油茶連片開發(fā)項(xiàng)目扶貧資金169.28萬(wàn)元、4.54萬(wàn)元、18.99萬(wàn)元。目前，被違規(guī)套取的資金已全部追繳到位。李剛、程小衛(wèi)、吳兵受到黨內(nèi)警告處分；毛旺龍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；朱霞輝、張學(xué)明受到行政記過(guò)處分；陳志明、童文受到行政警告處分；時(shí)任縣扶貧辦黨組書記、主任杜欣艷履行監(jiān)管職責(zé)不力，并與其他違紀(jì)問(wèn)題并案處理，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　5.陽(yáng)新縣韋源口鎮(zhèn)春湖村黨支部原書記、村委會(huì)原主任柯傳安違規(guī)套取野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目扶貧資金問(wèn)題。2013年，春湖村申請(qǐng)到野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目扶貧資金15萬(wàn)元。后因投資人計(jì)劃改變，該村將野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為養(yǎng)鴨基地項(xiàng)目。同年5月，柯傳安與個(gè)體養(yǎng)殖戶柯美勝商議，由柯美勝個(gè)人養(yǎng)殖1000只鴨用于應(yīng)付縣扶貧辦檢查，由該村支付柯美勝鴨苗、飼料費(fèi)等費(fèi)用2萬(wàn)元。項(xiàng)目申報(bào)后，由于養(yǎng)鴨數(shù)量達(dá)不到驗(yàn)收要求，縣扶貧辦只預(yù)撥該村8萬(wàn)元養(yǎng)鴨基地扶貧資金。柯傳安擔(dān)心該筆資金到達(dá)柯美勝個(gè)人銀行賬戶后無(wú)法拿回，便安排他人編造鴨舍建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料，并與一家公司簽訂虛假鴨舍建設(shè)合同，將8萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)出后用于償還春湖村拖欠該公司的辦公樓工程款�？聜靼惨蚱渌麌�(yán)重違紀(jì)問(wèn)題并案處理，受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　6.南漳縣李廟鎮(zhèn)全家灣村黨支部原書記、村委會(huì)原主任王青違規(guī)套取教育扶貧資金問(wèn)題。2016年12月，王青在明知自己不符合困難家庭標(biāo)準(zhǔn)的情況下，安排他人為其子出具困難家庭證明，致使其子違規(guī)領(lǐng)取高中助學(xué)金共計(jì)1500元。同期，王青還為該村2名村民出具虛假困難家庭證明，致使二人違規(guī)領(lǐng)取教育扶貧資金共計(jì)3750元。王青受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　7.孝感市孝南區(qū)朱湖農(nóng)場(chǎng)先鋒一生產(chǎn)隊(duì)黨支部原書記肖改道在為困難群眾辦理事務(wù)時(shí)吃拿卡要等問(wèn)題。2011年至2016年，肖改道利用職務(wù)便利，在為困難群眾辦理危房改造補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，以跑路費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、照相費(fèi)、證件復(fù)印費(fèi)等為名，先后向該隊(duì)20名農(nóng)戶索要200元至400元不等的財(cái)物共計(jì)4300元。2017年1月，肖改道以個(gè)人借款為由，將一農(nóng)戶危房改造補(bǔ)貼資金5000元截留5個(gè)月。肖改道因其他違紀(jì)問(wèn)題并案處理，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　8.鄂州市梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)新屋村原黨支部書記、村委會(huì)副主任高玉友騙取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金等問(wèn)題。2016年6月，時(shí)任新屋村黨支部書記、村委會(huì)副主任的高玉友與新屋村芯羽種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李某合謀，先以合作社的名義與貧困戶張某盛、張某進(jìn)(均系合作社成員)分別簽訂虛假土地轉(zhuǎn)讓合同、購(gòu)銷合同，再以張某盛、張某進(jìn)兩人的名義共申報(bào)了8.05萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金。2017年1月，太和鎮(zhèn)財(cái)政所撥付8.05萬(wàn)元到張某盛、張某進(jìn)銀行卡后，高玉友從中取款7.98萬(wàn)元用于支付合作社年底工人工資，余款留在兩人卡中。2017年1月，高玉友又授意村會(huì)計(jì)高某以張某盛、張某進(jìn)的名義，制作虛假合同，套取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目水毀修復(fù)資金、殘疾人康復(fù)室建設(shè)資金、社會(huì)捐助資金等5個(gè)項(xiàng)目資金11萬(wàn)元，用于村級(jí)償還債務(wù)等開支。太和鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人陳志昊、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人柯昌文未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)。2017年8月，高玉友受到開除黨籍處分，并將8.05萬(wàn)元違紀(jì)資金收繳；陳志昊、柯昌文分別受到黨內(nèi)警告處分。(湖北省紀(jì)委監(jiān)委)