央廣網(wǎng)北京4月15日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，近日有新聞報(bào)道，47歲的老孫是山西省忻州市的一名第一書(shū)記，去年5月老孫為村里謀劃了養(yǎng)豬項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)胤鲐氜k申請(qǐng)20萬(wàn)元資金，并通過(guò)審批。如今豬仔都出欄了，錢(qián)只拿到一半。他跑斷了腿，磨破了嘴，準(zhǔn)備了一肚子理由，就換來(lái)倆字：等著。

　　更奇怪的是，這筆資金可以建豬圈、進(jìn)豬苗，卻不能買(mǎi)豬食�，F(xiàn)在豬食費(fèi)用占到整個(gè)項(xiàng)目的30%左右，以后還會(huì)越來(lái)越多。老孫沒(méi)辦法，靠賒賬搞扶貧，現(xiàn)在賒了10多萬(wàn)元。

　　當(dāng)?shù)胤鲐氋Y金緊張嗎？完全不是。老孫村里有數(shù)百萬(wàn)元的扶貧資金趴在賬上。去年審計(jì)署公布的全國(guó)158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果顯示，84個(gè)縣形成將近20億元閑置資金。這批錢(qián)像隔著“玻璃門(mén)”，看得見(jiàn)，摸不著。

　　您對(duì)這個(gè)現(xiàn)象怎么看呢？在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授李長(zhǎng)安看來(lái)，2018年扶貧資金規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了1000億，眼下扶貧并不缺錢(qián)，但用錢(qián)機(jī)制上卻存在一些問(wèn)題�！按蜥u油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”、地方政府慢作為甚至不作為，都是資金得不到有效利用的重要原因。

　　李長(zhǎng)安：當(dāng)前，我國(guó)正處在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。如何用好扶貧資金，是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵所在。從目前的情況來(lái)看，扶貧資金確實(shí)存在著各種形式的“玻璃門(mén)”的現(xiàn)象，一方面是廣大扶貧干部和貧困戶對(duì)扶貧資金的強(qiáng)烈期盼，但另一方面卻是扶貧資金不好花、沒(méi)法花的問(wèn)題突出�？偟膩�(lái)講，目前的扶貧其實(shí)并不缺錢(qián)。比如2017年中央財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金超過(guò)860億元，2018年扶貧資金的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了1000億元，這也是連續(xù)三年每年增加200億元。如果加上用在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的扶貧投入，這個(gè)規(guī)模更大。精準(zhǔn)扶貧，就是要把這些扶貧資金用到該用的項(xiàng)目，幫到該幫的群眾。

　　但這些來(lái)之不易的扶貧資金為何會(huì)長(zhǎng)期“趴”在賬上？

　　其中的主要原因，是部分地方政府慢作為甚至是不作為的結(jié)果，也折射出了有些地方政府監(jiān)管機(jī)制的缺位。有些地方在申請(qǐng)項(xiàng)目資金時(shí)往往異常踴躍，一味貪多求大，但是資金到位后卻發(fā)現(xiàn)要么和基層實(shí)際不符難以實(shí)施，要么配套資金過(guò)多難以承受，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地；還有的地方政府官員怕?lián)��?zé)任，抱著多一事不如少一事的思想，任由資金閑置也不想辦法解決。此外，還有資金使用機(jī)制不夠靈活，這就是所謂的“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”，使得資金使用機(jī)制僵化。

　　當(dāng)前，我國(guó)處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期、沖刺階段。扶貧干部沖到前線卻沒(méi)“子彈”，這仗如何打？李長(zhǎng)安建議，資金使用要形成“合力”，整合各項(xiàng)資金，把好鋼用在刀刃上。

　　李長(zhǎng)安：要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要從源頭把好審批關(guān)，堅(jiān)持科學(xué)立項(xiàng)、科學(xué)規(guī)劃，要從實(shí)際出發(fā)，申請(qǐng)資金與項(xiàng)目要求匹配。其次要嚴(yán)格支出進(jìn)度安排，縮減扶貧資金“趴賬”時(shí)間，要求各地嚴(yán)格按《預(yù)算法》規(guī)定的期限分配和撥付扶貧資金，加快資金實(shí)際支出，促進(jìn)資金精準(zhǔn)使用。最后要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)查扶貧資金“趴賬”行為。對(duì)于一些無(wú)故長(zhǎng)期大量閑置扶貧資金的項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任人必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不能再出現(xiàn)大量資金閑置的現(xiàn)象。