公共服務(wù)是關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，如何提升其對全社會的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，是近年來改革的重點話題。隨著國家陸續(xù)出臺對政府采購及國企混改中提質(zhì)增效降成本的整體要求，如何從采購環(huán)節(jié)推進公開透明、降本增效及防控風(fēng)險，通過創(chuàng)新實現(xiàn)公共采購的提質(zhì)增效已成為公共采購供應(yīng)鏈管理的重要方向。

　　然而，政府采購電子商務(wù)化實踐在不同國家的發(fā)展并不平衡。在我國，電子化的政府采購主要集中于臺灣、香港地區(qū)政府采購領(lǐng)域中。內(nèi)陸地區(qū)還處于探索階段，但是前不久國務(wù)院辦公廳正式公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，《意見》指出，加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則第一條就是“政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合”。同時《意見》要求，“政府采購要積極應(yīng)用電子商務(wù)”。起好政府部門的帶頭作用，推動陽光采購理念的社會化和普及化。

　　越來越多的政府及國企客戶開始加大與電商采購平臺的合作，通過推行陽光采購，完成政府采購供應(yīng)鏈管理的電商化轉(zhuǎn)型。

　　公共采購包括政府部門、事業(yè)單位、公共組織以及非營利的國有企業(yè)的采購，其中政府采購部分市場體量非常有限。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年政府采購金額為3萬多億，但其分給線上采購的部分只有千億份額，市場體量有限。而對于公共采購而言，目前更大的市場則集中在國企采購領(lǐng)域。

　　記者進一步梳理近年來公共采購的供應(yīng)商數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前中國規(guī)模最大的零售商京東在公共采購領(lǐng)域覆蓋率已經(jīng)超過70%，位列第一。主要客戶包括中國移動、中國電信、中國航空發(fā)動機集團、中航工業(yè)集團、上海鐵路局、北京鐵路局、中鐵股份等。

　　眾所周知，正品行貨、直采直送一直都是京東的核心優(yōu)勢，京東目前對接公共采購的京東企業(yè)購平臺也都與廠家直接簽約，其目前簽約國內(nèi)外一線品牌高達(dá)十幾萬個，這也讓京東從采購之初起便能有效做好品控和成本控制，采購效率極高。

　　在物流配送環(huán)節(jié)，京東依托其強大的物流倉和智能化配送體系所建立的“企業(yè)級供應(yīng)鏈”，不僅可以通過集中配送實現(xiàn)精準(zhǔn)送達(dá)，同時也有效降低了多點配送所帶來的成本增加和環(huán)境污染。這一點，從京東現(xiàn)有的公共采購客戶的服務(wù)案例中可以印證。

　　在通信運營、鐵路等公采領(lǐng)域市場占有率第一 京東為上鐵節(jié)約成本達(dá)千萬元

　　今年1月，“中國鐵路總公司工作會議”明確提出，鐵路混改進程中的重要一項就包括拓展與鐵路運輸上下游企業(yè)的合作，牽手互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新鐵路發(fā)展模式，推動高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“雙網(wǎng)融合”，助力打造智慧鐵路。

　　在這一背景下，上海鐵路局從供應(yīng)鏈管理端尋求與京東的合作，實現(xiàn)鐵路局降本增效，推進全程陽光透明采購。

　　在推進上海鐵路局的電商化采購方面，京東針對上海鐵路局的一系列需求，專門推出定制化電商采購解決方案。首先，京東平臺能夠滿足上海鐵路局采購品類商品豐富性等需求；其次，多級審批賬戶設(shè)定、不同角色賬戶設(shè)定可滿足上海鐵路局采購管理要求，還可隨時監(jiān)控采購詳情；同時，京東還可為上海鐵路局定期提供項目數(shù)據(jù)多維度分析報告，使上海鐵路局清晰了解采購現(xiàn)狀，合理管控。

　　依托平臺本身在合作品牌、SKU方面的明顯優(yōu)勢，通過調(diào)動在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對采購各環(huán)節(jié)實時監(jiān)控，京東通過“一鍵下單”的一站式采購，減少采購環(huán)節(jié)中的人為干預(yù)因素，降低采購成本，有效提高采購效率。

　　記者也從知情人士處了解到，通過與京東的合作，上海鐵路局節(jié)省了上千萬元采購成本，“雙網(wǎng)融合”成效卓著。京東的戰(zhàn)略是通過升級零售基礎(chǔ)設(shè)施從而將銷售端所需要消耗的人力和地皮成本轉(zhuǎn)移到服務(wù)端，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，將原來積壓在渠道中的成本釋放出來，重新反哺給客戶和產(chǎn)業(yè)鏈。這才是京東成為行業(yè)第一的殺手锏。因此，京東“創(chuàng)新營銷服務(wù)模式的大企業(yè)集采集銷平臺”，即京東企業(yè)購智、慧、云、翼四大電商平臺解決方案，榮獲“工信部2017年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目”稱號及專項扶持基金。

　　正是基于京東在公共采購領(lǐng)域的推出的創(chuàng)新采購模式和高品質(zhì)的配套服務(wù)，目前其已與國內(nèi)3大運營商、10大鐵路局、3大航空公司，以及85%以上國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行均已與京東實現(xiàn)合作，遠(yuǎn)超其他電商平臺。特別是在采購物資需求巨大的軍隊采購領(lǐng)域，空軍五大戰(zhàn)區(qū)、海軍、武警、全國聯(lián)勤保障中心及各大軍事院校基本將京東作為唯一電商直采平臺。

　　京東通過利用自身在公共采購上的先發(fā)優(yōu)勢，不僅為京東大平臺在公共采購領(lǐng)域打下良好的合作基礎(chǔ)，同時也為公共采購實現(xiàn)降本增效，推動陽光采購貢獻巨大。更為重要的是，作為互聯(lián)網(wǎng)平臺，京東與公共機構(gòu)在采購領(lǐng)域的合作，也為未來更多電商企業(yè)參與公共采購電商化提供了良好的案例和學(xué)習(xí)范式。