新華社北京2月10日電 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》確定在天津市、河北省、安徽省、甘肅省、國(guó)土資源部以及呼和浩特市等32個(gè)地方和部門開(kāi)展試點(diǎn)。各試點(diǎn)地方和部門在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　《方案》指出，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

　　《方案》要求，試點(diǎn)單位要依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)表明身份，接受社會(huì)監(jiān)督。試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。試點(diǎn)單位作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)合法性審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

　　《方案》要求，建立由國(guó)務(wù)院法制辦、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等組成的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作要與行政執(zhí)法體制改革、編制權(quán)力和責(zé)任清單、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問(wèn)制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等改革任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。開(kāi)展試點(diǎn)工作要與開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，因地制宜，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，積極探索多種模式，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制。負(fù)責(zé)組織實(shí)施的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要及時(shí)組織試點(diǎn)單位總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門要做好試點(diǎn)情況的跟蹤評(píng)估，及時(shí)研究試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，定期交流、通報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年02月11日 01 版）