央廣網(wǎng)昆明7月1日消息（記者李健飛）按照2018年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)意見(jiàn)，云南省制定了一個(gè)“實(shí)施方案”，建立一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，配套實(shí)施“三個(gè)辦法”來(lái)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。其中，《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（云政辦函〔2016〕215號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核辦法》）已于2016年12月制定出臺(tái)。今年又制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》和《公示辦法》、《記錄辦法》。

　　記者了解到，《公示辦法》出臺(tái)后，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)須依據(jù)公示辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制，明確公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。

　　而《記錄辦法》則對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的主體、原則、內(nèi)容、方式和管理、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行原則性規(guī)定。記錄辦法出臺(tái)后，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要依據(jù)記錄辦法，按照行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執(zhí)法類(lèi)別，結(jié)合本單位實(shí)際，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、歸檔、使用等規(guī)范化制度，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　值得注意的是，該辦法提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本辦法進(jìn)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；當(dāng)事人及其他現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員以暴力、威脅等方法阻礙、阻撓行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員進(jìn)行音像記錄，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　同時(shí)，《審核辦法》也進(jìn)一步明確了法制審核主體，配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，原則上各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%，不足1人的至少按照1人配置，探索建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問(wèn)、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律專(zhuān)業(yè)人才資源共享，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。