央廣網(wǎng)廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員徐林 岳宗）25日上午，中共廣東省委十一屆五次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)廣東“十二五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，研究謀劃未來五年廣東經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，審議通過《中共廣東省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，進一步動員全省干部群眾扎實工作、銳意改革，不斷增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。省委書記胡春華主持第一次全體會議，并就深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、推動廣東“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展有關工作作專題講話。省長朱小丹就《中共廣東省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿作起草說明。

　　胡春華在講話中指出，黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告和在全會上的重要講話，為我們做好各項工作指明了方向。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，全面貫徹落實好全會提出的各項任務，科學謀劃 “十三五”發(fā)展，努力推動廣東經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

　　胡春華強調(diào)，“十三五”是我們?nèi)�面建成小康社會的決勝時期，廣東要確保實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康社會各方面工作到了關鍵沖刺階段，各項工作必須抓得緊而又緊，既要保持經(jīng)濟增長中高速，又要推動發(fā)展水平邁向中高端。全面建成小康社會，核心在于“全面”，更重要且更難做到的也是“全面”，必須采取更加有力措施補齊短板。要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展的短板，繼續(xù)扭住“三大抓手”，把交通基礎設施的先導作用、產(chǎn)業(yè)建設的支撐作用、城市建設的承載作用充分發(fā)揮出來，加大珠三角對口幫扶粵東西北地區(qū)的力度，推動粵東西北地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。要補齊民生社會事業(yè)發(fā)展的短板，著力保障基本民生，切實保障底線民生，扎實辦好民生實事，使民生社會事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會相適應。要補齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準扶貧、精準脫貧要求，實施扶貧攻堅行動計劃，堅持開發(fā)性扶貧，接力實施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確�！笆�三五”末廣東貧困人口全部脫貧。

　　胡春華強調(diào)，“十三五”時期，要堅持以五大發(fā)展理念引領和指導廣東發(fā)展，努力在新常態(tài)下繼續(xù)走在發(fā)展前列。要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，使創(chuàng)新真正成為引領發(fā)展的第一動力。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重均衡發(fā)展和整體效能，著力解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等方面的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，努力在推動協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。要堅持綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，加大環(huán)境治理力度，深入推進節(jié)能減排降耗，堅持綠色低碳發(fā)展，建設美麗廣東。要堅持開放發(fā)展理念，加快中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，加強與歐美發(fā)達國家直接交流合作，深化與海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，依托泛珠合作等載體加強與周邊省區(qū)的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建高水平對外開放新格局。要堅持共享發(fā)展理念，抓住基本公共服務均等化這個主攻方向，解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等問題，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。

　　胡春華強調(diào)，必須堅定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要著力提升科技創(chuàng)新能力，加強科研院所和高水平大學建設，鼓勵支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，組織實施一批重大科技專項和重大技術攻關，推進重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成自主的科技支撐體系。要著力培育創(chuàng)新型企業(yè)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，把培育高新技術企業(yè)作為“牛鼻子”，抓好孵化器和創(chuàng)客空間的建設，把創(chuàng)新驅(qū)動真正落實到發(fā)展上。要著力厚植創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦先進裝備制造、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模培養(yǎng)和吸引人才，推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設，加快形成產(chǎn)業(yè)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。要強化政策投入保障，深化科技體制改革，探索公共財政支持創(chuàng)新發(fā)展的新機制新方法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，更好地發(fā)揮政府推動創(chuàng)新的作用。

　　胡春華強調(diào)，要進一步打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，為廣東新一輪發(fā)展提供有力支撐。要推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化國有企業(yè)改革，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，建立健全社會信用體系，構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，進一步打造市場化環(huán)境新優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的試驗田功能，運用好廣東對外開放資源，加強與世界各國的交流合作，構(gòu)建有利于匯聚國際發(fā)展資源為我所用的體制機制，進一步打造國際化環(huán)境新優(yōu)勢。要加快建設法治廣東，大力建設法治社會，加強基層法治建設，加快建設法治政府，深化司法體制改革，扎實推進“平安廣東”建設，進一步打造法治化環(huán)境新優(yōu)勢。

　　胡春華強調(diào)，要不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平，切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。要完善研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，使黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用更好地體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。要進一步優(yōu)化各級領導班子結(jié)構(gòu)，推動領導干部加強學習，注重干部的實踐鍛煉，努力建設一支能夠適應和駕馭經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的高素質(zhì)干部隊伍。全省各級各部門要在黨委統(tǒng)一領導下，把發(fā)展第一要務落實和體現(xiàn)到各方面工作中，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

　　胡春華強調(diào)，要把“十三五”發(fā)展宏偉藍圖變成現(xiàn)實，十分關鍵的是要狠抓工作落實。要在全省樹立重實干抓落實求實效的導向，把“十三五”目標任務落實到一個一個的具體工作中。要采取硬措施，著力解決干部不作為、亂作為等問題。要認真落實黨風廉政建設主體責任，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩排在首位，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，落實中央八項規(guī)定精神，深入推進反腐敗斗爭。要堅持用結(jié)果說話，完善考核評價標準和獎懲機制，真正以發(fā)展實績論英雄,激勵廣大干部在率先全面建成小康社會的偉大實踐中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　朱小丹對省委《建議》稿的起草過程、主要框架和內(nèi)容，以及核心指標和關系全局的關鍵問題作了說明。他指出，省委、省政府高度重視《建議》稿起草工作，明確要求認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，將五中全會精神、以習近平同志為總書記的黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東提出的“三個定位、兩個率先”目標，作為起草《建議》稿的指導原則和貫穿始終的主線，高標準高質(zhì)量完成廣東“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　朱小丹指出，起草過程中，廣東省委充分發(fā)揚民主、集思廣益，力求在《建議》稿起草、修改、完善的全過程，充分體現(xiàn)重大決策的科學化、民主化。這期間，共綜合收集各地區(qū)各部門、各類征求意見座談會反饋的意見建議200多份、1100多條。對這些意見建議，經(jīng)全面梳理、逐條研究，做到了能吸收的盡量吸收�！督ㄗh》經(jīng)這次全會審議通過后，將全文公開發(fā)布，廣東省政府將根據(jù)《建議》編制廣東“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），提請廣東省十二屆人大四次會議審議批準后頒布實施。