【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展措施。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天（16日）主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

　　金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施包括：首先要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體；其次要加大涉農(nóng)資金投放，并特別提到：對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。落實(shí)縣域銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐恼�策；還有要發(fā)展農(nóng)村普惠金融；要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；要培育農(nóng)村金融市場(chǎng)；要加大政策支持。

　　會(huì)議要求，所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。會(huì)議還指出，保就業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊表示，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以從月環(huán)比和季度環(huán)比以及未來(lái)中長(zhǎng)期預(yù)期幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行，但如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，勢(shì)必會(huì)忽視一些重要的短期因素。比方說(shuō)，第一季度經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到的影響因素可能來(lái)源于過(guò)去積存下來(lái)的一些部分因素，以及最近金融形勢(shì)當(dāng)中一些不確定的因素，還有對(duì)未來(lái)的預(yù)期。短期波動(dòng)并不一定說(shuō)明全年走勢(shì)如何，第一季度各項(xiàng)綜合指標(biāo)狀況確實(shí)仍然處在我們預(yù)期的界域之內(nèi)。

　　為什么國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)把近期的政策重點(diǎn)，集中在農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村金融支持這個(gè)領(lǐng)域？石磊表示，未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多，但目前能夠把四個(gè)方面綜合統(tǒng)一起來(lái)的最好的投資領(lǐng)域的選擇，就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。目前的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是，原來(lái)的時(shí)候，農(nóng)村金融不姓“農(nóng)”，農(nóng)村金融姓“商”，農(nóng)村金融在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)，但不為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)，這就帶來(lái)了城鄉(xiāng)關(guān)系和二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步惡化。要想讓農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更重要的貢獻(xiàn)，沒(méi)有很好的金融支持是不行的。而支持要有具體政策落腳點(diǎn)，沒(méi)有政策落腳點(diǎn)，光是強(qiáng)調(diào)重要性也沒(méi)有意義，所以要支持農(nóng)業(yè)，必須改變農(nóng)村金融的一些政策。

　　總體上來(lái)看，保增長(zhǎng)必須借助于新農(nóng)村的發(fā)展，保增長(zhǎng)必須跟調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，保增長(zhǎng)必須跟惠民方針相結(jié)合。