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　　提要：審計(jì)署昨日公布了57個(gè)中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)(境)費(fèi)的管理使用情況。

 ??審計(jì)署首次大范圍披露中央部門會(huì)議費(fèi)出國(guó)費(fèi)

　　??普遍存在超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)和出國(guó)以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題

　　??審計(jì)署昨日公布了57個(gè)中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)(境)費(fèi)的管理使用情況。

　　??開(kāi)會(huì)：人社部一年超計(jì)劃開(kāi)會(huì)250個(gè)

　　??現(xiàn)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法和因公出國(guó)(境)管理規(guī)定都明確提出，要嚴(yán)格審批會(huì)議和出國(guó)(境)任務(wù)，并納入計(jì)劃管理。昨日審計(jì)署發(fā)布的公告顯示，接受審計(jì)的中央部門普遍存在超計(jì)劃開(kāi)會(huì)和超計(jì)劃出國(guó)的現(xiàn)象。

　　??在57個(gè)中央部門單位中，去年計(jì)劃外召開(kāi)的會(huì)議總計(jì)超過(guò)1000個(gè)。其中人力資源社會(huì)保障部有250個(gè)會(huì)議屬于計(jì)劃外召開(kāi)，而去年全部工作日數(shù)量還不到250天，也就是說(shuō)幾乎每天都要開(kāi)一場(chǎng)超出年初計(jì)劃外的會(huì)議。國(guó)家海洋局去年超計(jì)劃開(kāi)會(huì)數(shù)量也很高，達(dá)到231個(gè)。此外，安全監(jiān)管總局和稅務(wù)總局的超計(jì)劃開(kāi)會(huì)數(shù)量都超過(guò)了100個(gè)。

　　??審計(jì)署還披露了中央部門會(huì)議費(fèi)超支超標(biāo)的問(wèn)題。比如國(guó)稅總局2012年，局本級(jí)有52個(gè)會(huì)議存在超規(guī)模、超會(huì)期、超標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，涉及金額139.30萬(wàn)元。民政部2012年部本級(jí)4個(gè)會(huì)議超范圍列支49.26萬(wàn)元；1個(gè)會(huì)議實(shí)際未召開(kāi)，虛列支出2.4萬(wàn)元。

　　??國(guó)土部去年擴(kuò)大范圍或超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)等107.84萬(wàn)元。審計(jì)抽查所屬中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、發(fā)展研究中心在某酒店發(fā)生的會(huì)議費(fèi)賬面支出合計(jì)103.47萬(wàn)元，實(shí)際僅支出64 .84萬(wàn)元，其余38.63萬(wàn)元主要用于報(bào)銷日常餐飲等支出，其中2012年30 .49萬(wàn)元。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院某會(huì)議17.29萬(wàn)元費(fèi)用中，有3.74萬(wàn)元用于購(gòu)買高檔酒水等。

　　??出國(guó)：有中央部門考察團(tuán)游覽臺(tái)灣景區(qū)

　　??在因公出國(guó)(境)問(wèn)題上，審計(jì)署公告披露了多個(gè)中央部門單位存在超計(jì)劃出國(guó)問(wèn)題。比如，國(guó)家質(zhì)檢總局因公出國(guó)(境)團(tuán)組有104個(gè)未納入年初計(jì)劃，是這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出國(guó)數(shù)量最多的中央部門。

　　??這次審計(jì)對(duì)很多財(cái)政支出細(xì)節(jié)十分較真，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有很多因公出國(guó)(境)團(tuán)組存在超過(guò)規(guī)定出訪天數(shù)、人數(shù)、擅自延長(zhǎng)境外停留時(shí)間或擅自增加出訪城市的問(wèn)題�？萍疾克鶎俚慕涣髦行慕M織的臺(tái)灣考察團(tuán)自行游覽了報(bào)批行程以外的2個(gè)景區(qū)。截至2013年3月1日，該考察團(tuán)尚未形成考察報(bào)告。

　　??科技部被發(fā)現(xiàn)利用會(huì)議日程安排風(fēng)景區(qū)游覽。去年9月，科技部本級(jí)將在烏魯木齊召開(kāi)的兩個(gè)會(huì)議日程由4天合并壓縮為1天，安排與會(huì)人員參觀有關(guān)風(fēng)景區(qū)，并在會(huì)議費(fèi)中承擔(dān)食宿費(fèi)用18.24萬(wàn)元。

　　??從昨日公布的審計(jì)公告中可以發(fā)現(xiàn)，中央部門單位在會(huì)議費(fèi)用和出國(guó)費(fèi)用方面存在的問(wèn)題主要包括：本級(jí)會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目超預(yù)算支出、本級(jí)無(wú)預(yù)算列支因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、因公出國(guó)(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用等。外交部2012年部本級(jí)超范圍列支出國(guó)費(fèi)用1396.29萬(wàn)元。

　　??攤派：環(huán)保部近千萬(wàn)會(huì)議費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給下屬單位

　　??南都記者昨日對(duì)審計(jì)署發(fā)布的57份審計(jì)結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，其中至少有27個(gè)中央部門單位存在攤派轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)的問(wèn)題，至少有18個(gè)中央部門單位接受了其他單位的資助出國(guó)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)嫁給其他單位會(huì)議費(fèi)用或向所屬單位攤派會(huì)議費(fèi)總計(jì)達(dá)3655.87萬(wàn)元。接受其他單位資助因公出國(guó)(境)或向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(guó)(境)費(fèi)用總計(jì)達(dá)607.24萬(wàn)元。

　?在轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)方面，環(huán)保部2012年部本級(jí)有94個(gè)會(huì)議的936.16萬(wàn)元支出被轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或其他單位，是這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁攤派會(huì)議費(fèi)用最多的部門。安全監(jiān)管總局有418.92萬(wàn)元的會(huì)議費(fèi)存在攤派轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，交通部2012年部本級(jí)將46個(gè)會(huì)議的費(fèi)用支出358.46萬(wàn)元轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān)。

　　在因公出國(guó)(境)團(tuán)組開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)中，國(guó)家旅游局?jǐn)偱赊D(zhuǎn)嫁的費(fèi)用最高。2012年，國(guó)家旅游局局本級(jí)18個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組由所屬單位負(fù)擔(dān)費(fèi)用179.58萬(wàn)元。去年，住建部有18人次參加了由所屬單位及企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的15個(gè)因公出國(guó)團(tuán)組，涉及金額65.12萬(wàn)元；所屬信息中心在1個(gè)項(xiàng)目中無(wú)預(yù)算列支11.99萬(wàn)元出國(guó)考察及簽證等費(fèi)用。

　　審計(jì)署在報(bào)告中提出審計(jì)建議，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)和出國(guó)費(fèi)、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)和出國(guó)費(fèi)，以及計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議等問(wèn)題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

　　審計(jì)報(bào)告解讀

　?46個(gè)部門住房保障支出近150億

　　這次接受審計(jì)的中央部門單位中有46個(gè)部門的“2012年度財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行總體情況”報(bào)表公布了各自部門的住房保障支出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，46個(gè)中央部門2012年財(cái)政撥款執(zhí)行額中住房保障支出共計(jì)1492675.60萬(wàn)元，接近150億元。

　?在公布數(shù)據(jù)的46個(gè)中央部門中，去年教育部的住房保障支出最多，達(dá)到37.9億元，緊隨其后的是國(guó)家稅務(wù)總局，住房保障支出達(dá)到33.1億元。原衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的住房保障支出分別達(dá)到18.9億元和13.7億元。

　?原鐵道部審出問(wèn)題資金逾23億

　　本次審計(jì)原鐵道部本級(jí)及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)3982456.8萬(wàn)元，占部門財(cái)政撥款支出總額的30.32%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額156787.22萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額80580.04萬(wàn)元。上述發(fā)現(xiàn)問(wèn)題金額合計(jì)23.7367億元。

　　審計(jì)報(bào)告披露，2004年至2011年，原鐵道部動(dòng)用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，向所屬中國(guó)鐵道科學(xué)研究院(已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項(xiàng)目由中央給予補(bǔ)助支持”政策)安排基本建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，涉及金額73833萬(wàn)元。

　?審計(jì)署自曝問(wèn)題金額2000多萬(wàn)元

　?除了公布其他中央部門審計(jì)結(jié)果，審計(jì)署昨日還單獨(dú)公布了本部門2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況檢查結(jié)果。這次檢查是經(jīng)過(guò)監(jiān)察部同意，審計(jì)署委托駐署監(jiān)察局牽頭進(jìn)行的，審計(jì)人員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、審計(jì)署聘任的特約審計(jì)員和相關(guān)專業(yè)人員組成。

　?本次檢查審計(jì)署本級(jí)及所屬京津冀辦、沈陽(yáng)辦和外資中心等3個(gè)單位2012年財(cái)政撥款支出共計(jì)40774.57萬(wàn)元，占部門當(dāng)年財(cái)政撥款支出總額的33.36%。檢查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額446.87萬(wàn)元，全部為當(dāng)年問(wèn)題；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額1957.43萬(wàn)元。