央廣網(wǎng)北京12月29日消息（記者王一棚 譚朕）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2017年年內(nèi)，北京市土地供應(yīng)已經(jīng)高達(dá)86宗，刷新了最近4年的最高紀(jì)錄。而臨近年末，北京市土地市場再次開閘，近期有5宗用地掛牌。而其中位于懷柔和大興的兩宗招標(biāo)出讓土地公告則最引人矚目。這兩宗土地都是國企自有用地，將用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房。位于懷柔的共有產(chǎn)權(quán)房售價為每平方米2萬元，位于大興黃村的共有產(chǎn)權(quán)房售價為每平方米3萬元。這是北京首次以企業(yè)自有用地向社會提供共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)項目的嘗試。何謂共有產(chǎn)權(quán)房？國企自持土地建共有產(chǎn)權(quán)房對房地產(chǎn)市場又會產(chǎn)生什么影響？

　　所謂共有產(chǎn)權(quán)房，就是政府和購房人“按份”共有產(chǎn)權(quán)，政府再將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購房人。這樣一來，降低了房屋出售價格，讓很多“剛需”購房者看到了希望。在中原地產(chǎn)首席分析員張大偉看來，建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房就是完善保障房體系的升級舉措，“和過去的保障房相比，它具有保障房的屬性；但和過去保障房能夠轉(zhuǎn)商相比，最大的特點是不能轉(zhuǎn)商，使得在購買共有產(chǎn)權(quán)房時剔除了投資需求。在未來，共有產(chǎn)權(quán)房購買者想要購買其他房屋，必須要退出共有產(chǎn)權(quán)房市場。對于共有產(chǎn)權(quán)房對應(yīng)的購房者，與過去保障房不同的是職住平衡，不僅考慮到戶籍政策，而且，大部分房源，百分之七十面向戶籍人群，還有百分之三十針對沒有戶籍的居住人群。”

　　和過往共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的土地出讓招標(biāo)不同，本次招標(biāo)對參拍企業(yè)有更加明確的限定。據(jù)掛牌信息顯示，只有利用自有用地向社會提供共有產(chǎn)權(quán)住房項目的北京市屬國有企業(yè)或與之組成的聯(lián)合體，在取得北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出具的投標(biāo)資格認(rèn)定意見后，才有參加本次投標(biāo)的資格。換言之，北京市屬國有企業(yè)或者市屬國有企業(yè)聯(lián)合體利用自有土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房才有資格進(jìn)行投標(biāo)。既然是自家土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，為何還要進(jìn)行招標(biāo)？

　　張大偉表示，這是需要完成的既定程序，“過去國企手中的土地大部分是工業(yè)屬性，在多年城市發(fā)展中，經(jīng)過城市變遷、產(chǎn)業(yè)變遷，這些土地有可能處于閑置。但是，從政府使用的角度而言，必須要經(jīng)過招拍掛的程序，才可以改性變成住宅類土地�！�

　　黨的十九大報告中指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰認(rèn)為，國有企業(yè)自持用地入市共有產(chǎn)權(quán)房市場，是報告中建設(shè)多渠道保障的體現(xiàn)。

　　除了能幫助拓寬保障房建設(shè)渠道，對于國企而言，入市共有產(chǎn)權(quán)房市場，也可以盤活自身閑置土地，實現(xiàn)雙贏。

　　張大偉指出：“一是解決了土地閑置；二是對于市場而言，增加了共有產(chǎn)權(quán)房的供給，這是一個雙贏的局面�！�

　　此前，北京市就發(fā)文鼓勵國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房，不少人擔(dān)心保障房會變成企業(yè)自己的“福利房”。而此次國有企業(yè)自有土地入市共有產(chǎn)權(quán)市場，張大偉認(rèn)為大家不必有過多的顧慮，“過去，北京嘗試過國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)其他類型的保障房，比如過去的經(jīng)濟(jì)適用房等，其分配機制一樣，不涉及到內(nèi)部分配的可能性。從這點看，北京已經(jīng)有很多成功案例了。”

　　北京的房地產(chǎn)市場，經(jīng)歷了去年秋季的調(diào)控，再到今年的“317新政”，下半年的共有產(chǎn)權(quán)房政策，住房逐漸回歸居住屬性。張大偉表示，此次國有企業(yè)自持土地入市共有產(chǎn)權(quán)房市場將推動共有產(chǎn)權(quán)這一新事物快速發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定房產(chǎn)市場，“一方面共有產(chǎn)權(quán)會得到快速發(fā)展，過去很多城市缺乏土地來供給共有產(chǎn)權(quán)房，北京市的嘗試給很多城市提供了一個榜樣，可以快速盤活很多城市和國企的閑置土地。另一方面，會給城市提供很多帶有保障房性質(zhì)的房源，供給量一旦增大，市場會很快平穩(wěn)下來，過去一年北京市場在全國率先冷靜下來，這是一個典型。一旦這項政策全國落地，很多城市的房價會相對容易平穩(wěn)運行�！�

　　臨近歲末，全國多地也加快了供地步伐。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至12月27日，全國50大城市（以招拍掛方式）的土地出讓金額已達(dá)3.47萬億元，較2016年全年的2.65萬億元增長三成。陳云峰認(rèn)為，多渠道保障土地供給將有效緩解土地供需矛盾，抑制房價，“現(xiàn)在能夠多渠道保障土地供應(yīng)，這是緩解北京這類特大型城市供求矛盾的重要方法，增加了土地供應(yīng)。這種渠道的供應(yīng)量比較大，一旦開好頭，可以在北京及全國特大城市推廣，就可以利用土地供給增加的辦法有效緩解供求矛盾，房價也會得到抑制�！�