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　　央廣網(wǎng)北京3月24日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，中共中央、國務(wù)院昨天印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。《意見》共有九項(xiàng)三十條。15-03-24 新聞和報(bào)紙摘要全文 >>>

　　《意見》指出，面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體思路和主要目標(biāo)

　　加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　堅(jiān)持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)。

　　堅(jiān)持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，大力營造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。

　　堅(jiān)持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

　　到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

　　二、營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境

　　實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。

　　三、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

　　擴(kuò)大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)，完善企業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高普惠性財(cái)稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策。

　　四、強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能

　　壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，強(qiáng)化資本市場對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道。

　　五、完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策

　　加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度。

　　六、構(gòu)建更加高效的科研體系

　　七、創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制

　　按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　八、推動(dòng)形成深度融合的開放創(chuàng)新局面

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)，優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度，擴(kuò)大科技計(jì)劃對(duì)外開放。

　　九、加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　《意見》要求，各級(jí)黨委和政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，作為落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重大任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。有關(guān)方面要密切配合，分解改革任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新文化的宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳改革經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)社會(huì)輿論，為創(chuàng)新營造良好的社會(huì)環(huán)境。

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