央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者彭小毛）創(chuàng)新，是本屆人大會(huì)的熱詞，李總理的《政府工作報(bào)告》中，“創(chuàng)新”一詞一共出現(xiàn)了38次。這兩天，代表委員們討論的一個(gè)話題是，如何把創(chuàng)新做實(shí)，讓創(chuàng)新真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎。

　　什么是創(chuàng)新？全國(guó)人大代表、中科院院士鐘南山風(fēng)趣地說，論文是把錢變成紙，創(chuàng)新是把紙變成錢。他認(rèn)為，不能把論文和創(chuàng)新混為一談。論文，屬于創(chuàng)意的范疇；創(chuàng)新，更側(cè)重于應(yīng)用。創(chuàng)新，需要經(jīng)歷三個(gè)階段：研究探索、發(fā)現(xiàn)發(fā)明、應(yīng)用推廣。論文，還處在創(chuàng)新的第二階段，只是創(chuàng)新的“半成品”。

　　鐘院士所言極是。在中國(guó)的科研院所，論文至上的現(xiàn)象很普遍，在高端雜志上發(fā)論文成了很多人和很多單位的終極追求�？蒲薪�(jīng)費(fèi)下來后，只要有論文就可以交差，就可以論功行賞，至于效益如何，反而無足輕重。

　　鐘院士說了一組數(shù)據(jù)：2013年，我們國(guó)家的科研研發(fā)投入達(dá)到1.2萬億元，占當(dāng)年財(cái)政支出的4.41%，我們有320萬的科技研發(fā)人員，科技論文世界第二，申請(qǐng)專利也是世界第二，但是，我們科技創(chuàng)新的能力只排世界第十九位，科技成果的轉(zhuǎn)化率只有10%。

　　這組數(shù)據(jù)說明什么？說明“錢已經(jīng)變成了紙，可紙還沒有變成錢”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)軌，科研體系的導(dǎo)向也應(yīng)該從“論文至上”向“應(yīng)用至上”轉(zhuǎn)軌，比如，職稱職務(wù)的晉升，一個(gè)得到良好應(yīng)用的成果的份量應(yīng)該相當(dāng)于甚至超過一篇《自然》雜志的論文。再好的論文，如果沒有應(yīng)用，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就是一個(gè)花架子。

　　談到新成果的應(yīng)用，來自實(shí)業(yè)屆的全國(guó)人大代表、中國(guó)明陽(yáng)風(fēng)電集團(tuán)董事局主席張傳衛(wèi)感受很深。他說，對(duì)高端制造業(yè)而言，難在找到第一個(gè)用戶。他說，現(xiàn)在有很多大型裝備，下了很大的精力進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)，第一臺(tái)第一套樣機(jī)出來后，拿不到用戶，擺在那里。我們現(xiàn)在的采購(gòu)必須招標(biāo)，一臺(tái)大的裝備，動(dòng)輒上千萬，上億，一定要招標(biāo)，每一個(gè)招標(biāo)文件都說，要有運(yùn)行多少年的業(yè)績(jī)，沒人敢用第一臺(tái)套。他呼吁國(guó)家建立“新型裝備的首臺(tái)套試用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，解除用戶的后顧之憂，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用。

　　這些年，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)應(yīng)用尤其是高端制造業(yè)的支持很大，支持的政策也很多。可張傳衛(wèi)代表說，有些政策是“好看不好吃”的“花架子”政策。比如貸款貼息政策，盡管政府支持創(chuàng)新，愿意補(bǔ)貼利息，可在銀行看來，創(chuàng)新意味著風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)依然貸款難。貸款不成，貼息自然成了一句空話。

　　鐘南山、張傳衛(wèi)兩位代表的意見和建議，落腳點(diǎn)就是一個(gè)“實(shí)”字，只有科研落到實(shí)處，產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能落到實(shí)處。