央廣網(wǎng)北京5月30日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》，自印發(fā)之日起施行�！掇k法》強(qiáng)調(diào)，對扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過程績效跟蹤，實(shí)行資金使用部門和單位自我管理以及外部監(jiān)管相結(jié)合，賦予基層精準(zhǔn)施策更大自主權(quán)。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授李長安指出，辦法的發(fā)布非常及時、必要，因?yàn)槟壳拔覈�正處在扶貧攻�?jiān)的關(guān)鍵時期，為了實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困基本消除的目標(biāo)，各級政府都在扶貧事業(yè)方面投入了巨大的人力物力和財力。這其中，財政支持是做好扶貧工作的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際工作中，扶貧資金使用不到位，使用效率不高的問題依然十分突出。

　　李長安：例如在2016年和2017年，國家審計署共對374個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行審計，抽查扶貧資金737.53億元，發(fā)現(xiàn)問題金額有70多億元。這些問題主要表現(xiàn)在：落實(shí)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位；由于資金統(tǒng)籌盤活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等原因，產(chǎn)業(yè)扶貧等資金閑置；部分單位或個人違規(guī)將扶貧資金用于市政設(shè)施建設(shè)等非扶貧領(lǐng)域及公務(wù)接待、職工福利等；一些扶貧項(xiàng)目由于前期調(diào)研不充分，后期工作不到位，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果；一些扶貧項(xiàng)目管理不規(guī)范，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，部分無資質(zhì)個人或單位借用其他企業(yè)資質(zhì)承攬扶貧項(xiàng)目；個別縣脫貧認(rèn)定工作不精準(zhǔn)，將部分未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)人員認(rèn)定為脫貧對象；有的地區(qū)扶貧工作不扎實(shí)，向不符合條件的企業(yè)發(fā)放扶貧小額信貸。

　　《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》明確，在關(guān)注資金投入和使用過程的同時，更加注重精準(zhǔn)脫貧績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，聚焦提高脫貧質(zhì)量和減貧效果。李長安認(rèn)為《辦法》既對扶貧資金使用作出規(guī)定，又對后期考核加強(qiáng)監(jiān)管，這才能把扶貧資金用在“刀刃”上。

　　李長安：為了堵住扶貧資金的管理漏洞，提高扶貧資金使用的效率，就必須對扶貧資金的管理和使用設(shè)立“防火墻”。在此次發(fā)布的《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》中，提出了扶貧項(xiàng)目資金績效管理應(yīng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向、注重效果，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，全程跟蹤、創(chuàng)新管理，壓實(shí)責(zé)任、減輕負(fù)擔(dān)的原則，要求各級部門對扶貧項(xiàng)目相關(guān)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實(shí)施全過程績效管理，還對扶貧項(xiàng)目資金績效管理工作情況考核，以及績效管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處理作出了明確規(guī)定。只有進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，明確職責(zé)，才能將扶貧項(xiàng)目資金真正用在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)扶貧效益的最大化。