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　　央廣網(wǎng)北京2月15日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。《意見》提出，加快落實戶籍制度改革政策。除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工等人群的落戶問題。

　　對此，資深媒體人魏永剛認(rèn)為，城鎮(zhèn)化要“化”的對象主要是農(nóng)民工，為他們進(jìn)城創(chuàng)造條件，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要動力。

　　魏永剛：《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》亮點很多。其中對于農(nóng)民工優(yōu)先落戶和可以購買商品房的內(nèi)容，是農(nóng)民進(jìn)城的利好消息。

　　城市化要“化”的對象，其實主要是農(nóng)民工。農(nóng)民工是最先從農(nóng)村走出來的農(nóng)民，他們沖破了過去各種制度和非制度的限制，到城市里，尋找各種機(jī)會發(fā)展自己。現(xiàn)在活躍在城市各個角落的已經(jīng)是第二代農(nóng)民工了。要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，要“化”三個“一個億”，其中農(nóng)民工占大頭。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須把著力點盯住農(nóng)民工。改善他們進(jìn)城的條件，為他們進(jìn)城創(chuàng)造條件，就啟動了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的重要動力。

　　《意見》提出，除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。戶籍改革的重點在于中小城市和城鎮(zhèn)。這體現(xiàn)了我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的自身特點。

　　此次《意見》還要求，建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民在中小城市就近購房。魏永剛對此表示，“就地城鎮(zhèn)化”不僅是一種情感需求，也是現(xiàn)實需要。

　　魏永剛：城鎮(zhèn)化要把農(nóng)村人口“化”在哪里？中小城市和中心城鎮(zhèn)是承接人口的主體。城鎮(zhèn)化過程，必然伴隨著人口的重新布局，其中少不了人口的遷徙。但這種遷徙不一定是遠(yuǎn)距離的，就地城鎮(zhèn)化始終是我國堅持的一個原則。農(nóng)耕文明是我國文化和情感的底色，故土難離。每個中小城市和中心城鎮(zhèn)都有自己的腹地農(nóng)村，城鎮(zhèn)和農(nóng)村習(xí)俗相近，心理相通。通過政策措施引導(dǎo)附近農(nóng)村到這些地方落戶安家，農(nóng)民在心理和情感上更容易接受，也能讓農(nóng)民住得上樓房、留得住鄉(xiāng)愁。所以就地城鎮(zhèn)化不僅是一種情感需要，也是現(xiàn)實要求。城鎮(zhèn)化一定要發(fā)揮中小城市和中心城鎮(zhèn)作用。

　　在中國人心中，安居與樂業(yè)并稱，安居是樂業(yè)的基礎(chǔ)。吸引農(nóng)民工進(jìn)城首先要解決他們的住房問題。鼓勵農(nóng)民到中小城市就近購房，是實現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城的根本。我曾經(jīng)在中部一個縣的三個不同類型的農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查。是不是在城里買了房子，是一個家庭能否真正進(jìn)城的關(guān)鍵。只有買了房子，他們才能安心經(jīng)營自己在城市的事業(yè)，才會從心里和情感上融入這個城市。所以，放寬農(nóng)民工在中小城市購房的政策，對于農(nóng)民進(jìn)城，對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化，意義不凡。