今年，人社部已公布兩批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。聯(lián)合懲戒的效果如何？下一步還將如何重拳治理拖欠農(nóng)民工工資問題？

　　發(fā)布“黑名單”、開展聯(lián)合懲戒取得顯著成效

　　今年7月12日，人社部舉辦了專題新聞發(fā)布會，首次向社會公布了拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”。10月11日，又發(fā)布了第二批拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”，包括25家用人單位和5個自然人。

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　　“黑名單”發(fā)布以來，各地區(qū)各部門按照《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的要求，積極開展聯(lián)合懲戒工作。

　　主要包括：在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款等方面對違法失信主體予以限制。

　　這些措施都取得了顯著成效。據(jù)了解，在“黑名單”中已有部分企業(yè)因限制措施而無法承攬工程建設(shè)項目，受到應(yīng)有懲戒。

　　當(dāng)然“黑名單”及其聯(lián)合懲戒的效果不僅體現(xiàn)在對違法主體的懲戒上，通過公布“黑名單”、聯(lián)合懲戒，在全社會范圍內(nèi)也產(chǎn)生了積極警示和教育意義，為營造誠信守法經(jīng)營氛圍、建設(shè)和諧用工環(huán)境起到了重要作用。

　　為進一步做好聯(lián)合懲戒工作，今年9月，人社部印發(fā)通知，明確要求各級人社部門要加快拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的管理工作，省級人社部門至少每季度集中公布一批“黑名單”信息。

　　人社部也將進一步加大“黑名單”制度化公布和推送機制的建設(shè)，抓好“黑名單”各項制度的落實，做到應(yīng)列入的盡列入、該公示的全公示。

　　打出政策組合拳，保障農(nóng)民工工資權(quán)益

　　保障農(nóng)民工工資權(quán)益事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在距離2020年努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，只有兩年多時間，任務(wù)非常艱巨。

　　下一步，人社部將著力加強四個方面的工作：

　　一是著力完善和落實工資支付保障制度

　　按照“治欠保支”三年行動計劃確定的年度任務(wù)，推動“兩金三制”措施盡快落實到每個企業(yè)，落實到每個在建工程項目。

　　二是著力加強欠薪源頭治理

　　針對導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪的深層次問題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管部門加大源頭治理力度。

　　三是著力加強日常監(jiān)察執(zhí)法和專項檢查，進一步暢通勞動者舉報投訴渠道

　　在所有建設(shè)工地落實維權(quán)信息告示牌制度，全面實行勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制。

　　加強對違法失信企業(yè)的日常巡視檢查，切實提高日常監(jiān)察執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度，健全跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制，加強地區(qū)間的橫向協(xié)作，方便農(nóng)民工依法維權(quán)。

　　從今年11月1日到2019年春節(jié)前，繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查。

　　四是著力加大對欠薪違法行為的懲戒力度，依法查處欠薪行為

　　對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　同時，加大重大欠薪違法行為社會公布和違法失信的聯(lián)合懲戒力度，提高企業(yè)違法成本。

　　開展考核，強化責(zé)任

　　為進一步強化省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作的責(zé)任，今年9月，人社部印發(fā)了《2018年度農(nóng)民工工資支付工作考核細則》，部署對各省級政府2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作進行考核。

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　　今年的考核細則共有考核指標(biāo)65項，分為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件、加強執(zhí)法能力建設(shè)等六個方面。

　　與去年相比，今年考核細則重點加強了對落實主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責(zé)任，推進落實工資支付保障制度以及強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒的考核力度，加大相關(guān)項目的分值權(quán)重。目的是充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的各項工作部署落實落地。

　　人社部將在年底前下發(fā)考核方案，春節(jié)后適時啟動2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核。

　　本文來源：人力資源和社會保障部微信（ID：rsbzwwx）

　　中國鄉(xiāng)村之聲轉(zhuǎn)載編輯：白晨//責(zé)編：楊瀅//監(jiān)制：曹暢