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讓農(nóng)民閑錢變“活水”

——一個(gè)村莊的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者郝凌峰

　　前不久，河北省承德市雙灤區(qū)肖店村的楊林可樂(lè)開(kāi)了花。他放了一輩子電影，沒(méi)想到還能在家門口當(dāng)了一回《農(nóng)民股東》電影的群眾演員。

　　原來(lái)，肖店村通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，有效破解了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)村集體資產(chǎn)積累難、農(nóng)民致富增收難問(wèn)題，走出了一條當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的成功之路，被農(nóng)業(yè)部定為“積極發(fā)展股份合作賦予農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試驗(yàn)區(qū)”，成為全國(guó)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“樣本”�！掇r(nóng)民股東》這部電影正是以此為素材拍攝的。

　　初秋時(shí)節(jié)的肖店村，天高云淡、瓜果飄香，記者親身感受到其新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的時(shí)代節(jié)拍。

　　更新理念，還“權(quán)”于民，全體村民變身“股民”

　　如果說(shuō)現(xiàn)在的肖店村是一艘?jiàn)^勇前進(jìn)的大船，那頂層設(shè)計(jì)的村干部們就是掌握航向的舵手。

　　“多虧了那時(shí)大伙都聽(tīng)了村干部的話，把350萬(wàn)補(bǔ)償款變成了股金，我們成了時(shí)髦的‘股民’，才有現(xiàn)在的分紅，那時(shí)要是大伙分了錢，現(xiàn)在早就花光了，而眼下呢，只一年的時(shí)間我家7口人、9股就分了四千多，今后還會(huì)越來(lái)越多呢，這集體資產(chǎn)股份制改革走對(duì)了路��！”在承德雙灤區(qū)肖店村全體股民分紅大會(huì)上，村民杜鳳庫(kù)拿著股權(quán)證和股金分紅高興地說(shuō)。

　　350萬(wàn)元！在2009年，對(duì)于雙灤區(qū)西地鄉(xiāng)肖店村來(lái)說(shuō)，來(lái)自于村里的荒山承包費(fèi)和高速征地補(bǔ)償款的這筆村集體流動(dòng)資產(chǎn)這可是一筆大錢�！胺至怂懔耍�這樣錢到大伙手里心里踏實(shí)。”許多村民都這樣說(shuō)�！爱�(dāng)時(shí)有些人認(rèn)為錢放在村里不放心，他們擔(dān)心村干部私下把錢侵吞了�！毙さ甏宕逯魅挝鋵W(xué)平告訴記者，要在肖店村大膽創(chuàng)新，試行將村集體資產(chǎn)集中進(jìn)行投資理財(cái)，成為承德市農(nóng)村集體資產(chǎn)改革的急先鋒。

　　從當(dāng)年4月份開(kāi)始，肖店村多次召開(kāi)村民大會(huì)，村干部紛紛走進(jìn)村民家中，積極宣傳發(fā)動(dòng)，不斷更新理念，讓改革的先進(jìn)思想深入村民心中。6月，《肖店村集體資產(chǎn)股份制改革方案》正式出爐。

　　按照改革方案，肖店村采取了人口股、農(nóng)齡股、募集股3種形式，約190萬(wàn)元的股本金、26萬(wàn)的募集股本，共217萬(wàn)元總股本，量化為每股650元，分配到全體村民的手里。經(jīng)過(guò)村民代表商議，每名村民可得一股，45歲以上村民，每人可得1.5股。

　　2012 年10月25日，在肖店村小學(xué)操場(chǎng)上，承德成龍建筑有限公司正式掛牌成立，全村2257口人在參股協(xié)議書上摁下了鮮紅的手印，拿到了紅色的股東證，正式成為建筑公司股東。為人正直，在百姓心里就是當(dāng)家人的武學(xué)平被股東選舉為第一任董事長(zhǎng)，本來(lái)在外就能賺大錢、但為了家鄉(xiāng)發(fā)展毅然“回鄉(xiāng)”的肖福義任總經(jīng)理，至此，肖店村在農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新上邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。