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　　廣東整治貪腐，“打老虎”不忘“拍蒼蠅”，著力突破“小村大腐”“小官大貪”案件，有力遏制群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題蔓延勢(shì)頭。截至今年8月底，全省已立案查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法問(wèn)題3550件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1796人，移送司法機(jī)關(guān)處理249人。

　　廣東省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是認(rèn)真落實(shí)廣東省委大抓基層、深化基層治理的決策部署，將懲治腐敗和不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)延伸到農(nóng)村基層這個(gè)“最后一公里”，排查出一只只“蒼蠅”，目的就是挽回民利、民心，夯實(shí)黨基、國(guó)基。

　　村官成腐敗重災(zāi)區(qū)

　　全省大排查征地拆遷和工程建設(shè)等五類線索

　　都說(shuō)村官不是“官”（不屬公務(wù)員范疇），但手中權(quán)力卻不小。在城市化加速過(guò)程中的村官群體，成了權(quán)力尋租、貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)。

　　今年4月起，廣東省紀(jì)委要求強(qiáng)化整治基層貪腐，把查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)委采取開(kāi)門接訪、翻查舊賬、走出去的方式，對(duì)基層黨員干部違法違紀(jì)線索“掘地三尺”。

　　廣東省紀(jì)委將基層黨員干部違法違規(guī)情況歸納為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，征地拆遷和工程建設(shè)等領(lǐng)域中的違紀(jì)違法，農(nóng)村“三資”管理使用中的違紀(jì)違法，涉農(nóng)政府專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違法，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的違紀(jì)違法等五類線索進(jìn)行全省大排查。

　　據(jù)介紹，線索排查將持續(xù)到年底。截至上半年，廣東全省共排查出農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索5602條，其中重大線索791條，初步核實(shí)案件線索3810件，擬立案1219件，談話函詢94件，暫存177件，了結(jié)302件。

　　“小村大腐”影響惡劣

　　直接侵害群眾切身利益，損害黨和政府形象

　　廣東省紀(jì)委介紹，此次排查出“仁化縣董塘鎮(zhèn)塘聯(lián)村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任謝高輝濫伐林木案”“普寧市占隴鎮(zhèn)新寮村黨總支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任陳綠明違規(guī)賣地案”“梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉浩受賄案”等典型案例，正是村官腐敗案中的突出特點(diǎn)——“利”字當(dāng)頭、表里不一，導(dǎo)致基層黨員干部思想蛻變、信念滑坡、貪念滋生，最終走上違法犯罪道路。

　　在排查線索的文件中，這些違法違規(guī)行為被列舉為：公款吃喝，變相收禮斂財(cái)，吃喝卡拿，庸政怠政懶政，征地拆遷中弄虛作假、侵占截留，工程招標(biāo)錢權(quán)交易、貪污受賄，侵吞集體資產(chǎn)，貪污挪用涉農(nóng)項(xiàng)目資金、假公濟(jì)私，充當(dāng)黑社會(huì)保護(hù)傘等。

　　2015年6月，廣州市荔灣區(qū)東漖街道東漖股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社原社長(zhǎng)李永洪，因?yàn)樵?008年至2012年期間虛開(kāi)發(fā)票套取并私分集體資金，被開(kāi)除黨籍，免去社長(zhǎng)職務(wù)，判處有期徒刑3年7個(gè)月，并處罰金15萬(wàn)元。

　　英德市英城街道城西社區(qū)黨支部原書(shū)記、居委會(huì)原主任黃家河，2007年至2010年期間在征地拆遷補(bǔ)償及安置工作中，多次收受他人賄賂、虛報(bào)拆遷安置戶騙取國(guó)有劃撥拆遷安置用地，并將部分土地非法占為己有或私自出售從中獲利。在2015年的排查中，他被開(kāi)除黨籍、免去其居委會(huì)主任職務(wù)，判處有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)45萬(wàn)元的處理。

　　廣東省紀(jì)委表示，上述違紀(jì)違法問(wèn)題雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，涉及人員職務(wù)較低，但直接侵害群眾切身利益，直接損害黨和政府的形象，影響惡劣。

　　扎密扎牢制度籠子

　　開(kāi)展廉情預(yù)警防控，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

　　如何扎緊制度的籠子？“要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動(dòng)基層的決策執(zhí)行，財(cái)務(wù)運(yùn)作公開(kāi)，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的有效機(jī)制。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院院長(zhǎng)肖濱認(rèn)為，基層“一把手”貪腐起來(lái)肆無(wú)忌憚，對(duì)他們權(quán)力的制約要更加具體精細(xì)，更具可操作性；同時(shí)，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

　　廣州市紀(jì)委監(jiān)察局在全市農(nóng)村開(kāi)展廉情預(yù)警防控工作，指導(dǎo)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全市1114名村官出國(guó)（境）證照上繳統(tǒng)一保管，建立農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)……這些措施在規(guī)范村官權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，也保護(hù)了村官安全，讓村民真正成為自治主體，一些村還探索出基層治理新模式。有村民表示，“建立了村監(jiān)委，推行公章管理，各村的村務(wù)開(kāi)支每年降幅都接近兩成�！薄耙郧按迕駥�(duì)村干部極不信任，有了村民議事廳，大家關(guān)系和諧多了。”

　　廣東在管好村官過(guò)程中，發(fā)揮案件查處的震懾教育作用，提高了基層干部按章辦事、依法辦事的自覺(jué)性。

　　惠東縣寶口鎮(zhèn)原村官賴某因?yàn)榍滞涛灞�戶低保金，日前在惠東縣人民法院接受審判。庭審現(xiàn)場(chǎng)，該縣3個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)80多名村官在現(xiàn)場(chǎng)觀摩。在廣東，類似的庭審警示教育已經(jīng)舉辦了多場(chǎng)，給黨員干部們打了一劑“預(yù)防針”。

　　肇慶市高要區(qū)紀(jì)委開(kāi)展廉政講壇活動(dòng)。12個(gè)宣講小分隊(duì)，分別赴各鎮(zhèn)街、各單位，組織開(kāi)展廉政講壇70多場(chǎng)，受教育黨員干部達(dá)5000多人。廉政宣講團(tuán)不但上門“敲警鐘”，還指導(dǎo)各單位完善制度機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　基層不牢，地動(dòng)山搖。廣東省紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從講政治、顧大局的高度，加大線索排查力度，暢通滾動(dòng)摸排渠道，做到不留死角，不留空當(dāng)。