近日，《云南省洪澇災(zāi)害成功避險避災(zāi)獎勵暫行規(guī)定》正式印發(fā)，明確對洪澇災(zāi)害成功避險避災(zāi)作出突出貢獻的個人和單位給予獎勵，最高獎金達5萬元，旨在激發(fā)基層群眾參與防汛的積極性，推動防災(zāi)減災(zāi)從“重救輕防”向“防御前移”轉(zhuǎn)變。

我省是全國自然災(zāi)害最為嚴重的省份之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。長期以來，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在“重救輕防”的傾向，為深入貫徹落實關(guān)于“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要理念，需要從“重救輕防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺烙�前移”，發(fā)動廣大群眾參與群測群防工作，彌補專業(yè)監(jiān)測力量不足。為激勵在洪澇災(zāi)害成功避險避災(zāi)工作中作出突出貢獻的個人和單位，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大基層黨員干部群眾參與洪澇災(zāi)害防治的積極性和主動性，最大限度減少因災(zāi)人員傷亡。省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省水利廳、省財政廳，借鑒相關(guān)經(jīng)驗并結(jié)合云南實際制定《規(guī)定》，經(jīng)省政府同意公開發(fā)布，于2026年3月1日起施行。

《規(guī)定》共16條，明確獎勵的對象、獎勵方式和金額、獎勵流程。獎勵分為救災(zāi)資金補助獎勵和獎金獎勵兩類。其中，救災(zāi)資金補助獎勵針對獲得國家防總、應(yīng)急管理部或省委、省政府等通報表揚，且在全國、全省有廣泛良好社會影響的縣（市、區(qū)），在中央和省級防汛應(yīng)急救災(zāi)資金安排中予以傾斜支持。

獎金獎勵則聚焦一線發(fā)現(xiàn)隱患、參與避險的個人和單位，覆蓋村（居）民委員會、村小組、企事業(yè)單位等主體，重點獎勵首先發(fā)現(xiàn)洪澇風險隱患、主動處置或報告并成功避險的對象。根據(jù)避免傷亡人數(shù)，獎金分為四個等次，個人最高可獲3萬元，單位最高可獲5萬元；避免10人（含）以下傷亡的，個人獎勵0.5萬元、單位獎勵1萬元。

為確保獎勵公平公正，《規(guī)定》明確了嚴格的申報、審查、公示、獎勵流程。各州（市）應(yīng)急管理局需在避險事件發(fā)生后2個月內(nèi)完成申報核實，省應(yīng)急管理廳每年11月集中組織專家審查，公示不少于5個工作日后，于次年發(fā)放獎勵。對成效特別突出、社會影響廣泛的，可直接給予即時獎勵。獎勵資金納入省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，同時明確禁止弄虛作假、重復(fù)申報，對違規(guī)者將追回獎金、撤銷獎勵，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

近年來，我省依托“1262”精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制，洪澇災(zāi)害防控形勢有了根本性變化，此次獎勵新規(guī)的出臺，將進一步補齊專業(yè)監(jiān)測力量短板，發(fā)動群眾參與群測群防，筑牢洪澇災(zāi)害防御的群眾防線。希望通過獎勵機制，讓更多群眾主動參與到洪澇隱患排查、預(yù)警報告中來，形成“人人參與防汛、人人守護安全”的良好氛圍，最大限度減少因災(zāi)人員傷亡，為全省防汛減災(zāi)工作注入新動力。（記者 朱丹）