近日陜西省政府出臺(tái)意見(jiàn)，著力解決住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分、制度措施不完善、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題，加快培育和發(fā)展陜西省住房租賃市場(chǎng)。陜西省將允許將商業(yè)用房、辦公樓、寫字樓等按規(guī)定改建為租賃住房，同時(shí)開展商品房項(xiàng)目配建租賃住房試點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)

　　意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，出租庫(kù)存商品住房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、租賃的方式收集企業(yè)管理小區(qū)的閑置房源，經(jīng)合理改造后為城市外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員提供穩(wěn)定居所。

　　提高中介服務(wù)質(zhì)量，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。

　　鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人依陜西省內(nèi)豐富的旅游資源、教育資源，通過(guò)購(gòu)買、租賃的方式收集庫(kù)存商品房、私人持有的空置住房發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓、酒店式公寓等非標(biāo)住宿業(yè)態(tài)。

　　引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題

　　意見(jiàn)提出，各地要結(jié)合實(shí)際制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。非本地戶籍承租人可依據(jù)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。各地住房公積金管理中心要落實(shí)提取政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，支持住房租賃消費(fèi)。

　　推進(jìn)公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。支持公租房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍。

　　新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃

　　各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排，引導(dǎo)土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)。

　　允許將商業(yè)用房、辦公樓、寫字樓等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租。改造不得改變?cè)�有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。

　　在部分外來(lái)人口數(shù)量較大城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、新城及其他租賃住房需求強(qiáng)烈的區(qū)域，開展商品房項(xiàng)目配建租賃住房試點(diǎn)，租賃住房與所在項(xiàng)目的商品住宅或公寓同步建設(shè)、同步配套、同步竣工交付，統(tǒng)一物業(yè)管理。

　　個(gè)人出租住房月入不超3萬(wàn) 年底前免征增值稅

　　落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。（記者 朱雪嬌）