近日，央行下發(fā)《關于加強開戶管理及可疑交易報告后續(xù)控制措施的通知》，《通知》要求銀行加強開戶管理，有效防范非法開立、買賣銀行賬戶及支付賬戶行為。不配合客戶身份識別、有組織同時或分批開戶、開戶理由不合理、開立業(yè)務與客戶身份不相符、有明顯理由懷疑客戶開立賬戶存在開卡倒賣或從事違法犯罪活動等情形，銀行將不予開戶。金融機構在辦理支付結算業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)有客戶個人銀行賬戶或者現(xiàn)金交易超過20萬元以及法人、其他組織和個體工商戶之間金額100萬元以上的單筆轉賬支付，應記錄、分析該可疑支付交易，填制《可疑支付交易報告表》后進行報告。
銀行卡突然“嚴控”，是有原因的。根據媒體報道，最近蘇州某銀行網點就遇到了“洗錢黑吃黑”的情況。一名吳姓男子開卡后不久即掛失，而另有自稱吳姓男子則致電銀行投訴“被掛失”。銀行調查后發(fā)現(xiàn)，吳姓男子涉嫌開卡后出賣銀行卡，后試圖通過掛失來扣留洗錢者打入卡中的資金，這才導致“真假吳某”對銀行卡的爭奪。
這個個案，說明了辦卡洗錢就發(fā)生在人們身邊。有分析稱，倒賣銀行卡亂象頻發(fā)，不少地區(qū)甚至已經形成一條收購、開辦、銷售、使用銀行卡的地下產業(yè)鏈，對金融安全、打黑反腐工作造成了不利影響。
在這種背景下，金融機構陸續(xù)出臺一些措施，從渠道上對資金往來工具予以嚴管，顯然是必要的。4月份，央行北京營管部、北京市住建委、銀監(jiān)會北京監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通知，5月1日起購房只能使用交易雙方實名的銀行卡，不得直接使用現(xiàn)金，就是反洗錢的一項措施�，F(xiàn)在，銀行卡開卡得到進一步監(jiān)管，則被媒體稱為“金融三反”——反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的重要舉措�？磥恚以谝徊揭徊娇嚲o，維護金融秩序打擊犯罪，即將成為常態(tài)。
當然，《通知》僅僅限于金融系統(tǒng)內部的下發(fā)、執(zhí)行還是不夠的，銀行應當將通知的內容進行廣泛的宣傳，特別是向公眾及客戶予以說明，讓人們充分理解，并積極配合銀行的舉措。同時，關于開辦銀行卡的相關細則也該盡快出臺，以便執(zhí)行起來快速、準確。
這里需要提醒的，是基層的金融機構，一定要堅持原則，在辦理銀行卡時規(guī)范到位，千萬不能為了完成任務，或者其他什么原因而粗疏馬虎，該怎么做，就一定要做好。對銀行卡的約束，應該是個長久的事情，金融機構本身一定要堅定不移。
對于普通民眾來說，管理好自己的銀行卡更是極為重要的，也應該采取一些相應的措施，例如不經常使用的銀行卡應該及時清理，以避免自己和金融機構的額外負擔；再比如，不要貪圖小利，去代替他人開卡，或者替他人轉賬，更不能出賣自己的卡片，因為一旦不慎，就可能掉入坑中�，F(xiàn)在的銀行卡，已經不僅是代替存折的小卡片，其中的內涵已經越來越豐富。保護好卡片，就是保護好信譽，也是保護自己的安全。（程赤兵）
編輯：
林馥榆
習近平簽署第四 五 六號國家主席令
