外高橋日京路38號(hào)，很多注冊(cè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外資企業(yè)都成了這里一個(gè)平臺(tái)的“回頭客”——外國(guó)人辦出入境手續(xù)，只要遞交一次材料，所有數(shù)據(jù)就能在打通的后臺(tái)完成共享。

　　 它就是上海市公安局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局在全國(guó)率先建立的“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”，今年已升級(jí)為3.0版。按照不少外企人事部門(mén)的話來(lái)說(shuō)，只要與它打過(guò)交道，就能充分體驗(yàn)到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦事的便利性和透明度，“就連剛?cè)肼毜娜耸隆�小白’也能輕松搞定”。

　　 前不久，美國(guó)蘋(píng)果公司一名印度籍工程師要來(lái)上海分公司工作。拿著在印度申請(qǐng)的30天短期簽證和體檢證明，他跑來(lái)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)想申辦外國(guó)人就業(yè)證和長(zhǎng)期居留證。

　　 但是，在辦理過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)自己的外國(guó)學(xué)歷并沒(méi)有認(rèn)證，導(dǎo)致就業(yè)證無(wú)法辦理。要是走原來(lái)的辦事流程，一個(gè)“死結(jié)”在所難免：等他認(rèn)證完學(xué)歷，早就做好的體檢證明就會(huì)過(guò)期；這時(shí)再去辦理體檢證明，30天的短期簽證也會(huì)失效，意味著必須得先返回印度，申請(qǐng)新的中國(guó)簽證，重新再走一遍上述流程。這不僅耗費(fèi)大量時(shí)間，更會(huì)耽誤蘋(píng)果公司的在華業(yè)務(wù)。

　　 如何解開(kāi)這一“死結(jié)”？上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)有了最新答案。通過(guò)“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”3.0版，這名外國(guó)工程師把申請(qǐng)?bào)w檢、工作許可證、居留許可證的材料一并在窗口提交。由于采取了聯(lián)動(dòng)審批方式，僅用七個(gè)工作日，他就領(lǐng)到了所有證件，在簽證沒(méi)過(guò)期、不用出境的情況下，獲得了為期一年的長(zhǎng)期居留資格。

　　 市公安局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局出入境管理支隊(duì)窗口民警遲穎告訴記者，“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”3.0版以全流程“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，“受理申請(qǐng)所需要的信息全部整合歸并到一張大表上，自動(dòng)分發(fā)給相應(yīng)部門(mén)，通過(guò)一個(gè)交互系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，辦事流程得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化�！�

　　 截至目前，共有2000余人通過(guò)“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，涉及十多個(gè)國(guó)家，為一大批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)跨境引才營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　 “你可能想象不到，不同市場(chǎng)主體在人才出入境問(wèn)題上會(huì)有非常多元的需求。比如，有的企業(yè)可能剛剛進(jìn)入中國(guó)，對(duì)于證件申辦毫無(wú)準(zhǔn)備�！边t穎表示，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，針對(duì)工作人員出入境，外籍人士停留、居留、入籍等一系列問(wèn)題，所有企業(yè)都可以坐享系統(tǒng)的解決方案，徹底消除后顧之憂。

　　 今年年初，某國(guó)際運(yùn)動(dòng)品牌公司在外高橋落戶，其全球總裁兼中國(guó)區(qū)監(jiān)事專(zhuān)門(mén)來(lái)到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出入境辦證窗口咨詢辦理五年期工作類(lèi)居留許可事宜，在享受專(zhuān)業(yè)高效的辦證體驗(yàn)后，他由衷地表示，這給了他很大幫助，讓全公司派往上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的外籍員工有了穩(wěn)定的預(yù)期。（記者 唐瑋婕）

　　 記者手記

　　 讓自貿(mào)改革持續(xù)產(chǎn)生溢出效應(yīng)

　　 從居留許可、工作證、專(zhuān)家證同窗受理，到更多政府職能部門(mén)共同加入，再到外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先建立“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”，又不斷引入新理念和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)的加速迭代。

　　 參與這項(xiàng)改革的一線民警深有感觸：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著創(chuàng)新探索的使命，以自貿(mào)區(qū)理念引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變，為“放管服”改革增添了生動(dòng)的注腳。

　　 培育出制度創(chuàng)新“良種”，更要盡快播撒出去。目前，已經(jīng)有海南、武漢等十余個(gè)省市先后前來(lái)調(diào)研“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”，這一源自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新“良種”有望在更多地方結(jié)出碩果。

　　 最新數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立五年來(lái)，持續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用，累計(jì)有127個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)以及“證照分離”改革試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果在全市、全國(guó)復(fù)制推廣。

　　 把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在國(guó)家改革開(kāi)放大局中考慮，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新將在未來(lái)更好地發(fā)揮溢出效應(yīng)。

　　 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著創(chuàng)新探索的使命，為“放管服”改革增添了生動(dòng)的注腳。圖為外高橋保稅區(qū)。 張鎖慶攝

　　 原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先建立“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”，助力企業(yè)吸引海外高層次人才

　　 這個(gè)平臺(tái)讓眾多企業(yè)成了“回頭客”