早在2016年，在國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，上海市出臺(tái)了關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的若干規(guī)定，其中明確規(guī)定，在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)登記，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)為本市戶籍，同時(shí)，車輛和車主想要從事網(wǎng)約車，需要在市交通行政管理部門(mén)作出行政許可決定后，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)輸證”）以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》（以下簡(jiǎn)稱“駕駛員證”）。但是記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)約車司機(jī)沒(méi)有“駕駛員證”，而網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)于司機(jī)也沒(méi)有任何強(qiáng)制性規(guī)定。

　　快車司機(jī)：“沒(méi)證我們照樣可以開(kāi)”

　　有著將近4年快車經(jīng)驗(yàn)的吳師傅告訴記者，自己是湖北人，家里還有兩個(gè)孩子靠著他一人工作養(yǎng)活�！澳惴且獑�(wèn)有沒(méi)有開(kāi)網(wǎng)約車的證，總歸是沒(méi)有的，我們又不是上海戶口�！眳菐煾当硎荆�此前，聽(tīng)說(shuō)過(guò)開(kāi)網(wǎng)約車需要運(yùn)輸證和駕駛證，但是又規(guī)定了滬牌滬籍，“我們這種外地來(lái)的，又不能考試，你沒(méi)有證就不讓開(kāi)，養(yǎng)家糊口怎么辦？”

　　另一位來(lái)自安徽的費(fèi)師傅告訴記者，為了能夠滿足開(kāi)網(wǎng)約車，他特意在一年前購(gòu)買了一輛新能源車，“滬牌能跑的地方也多，賺得也就更多一點(diǎn)”。因此，如果只是單單想要取得車輛的運(yùn)輸證，費(fèi)師傅覺(jué)得應(yīng)該并不是難事，“但是那個(gè)駕駛證對(duì)我們這種人來(lái)說(shuō)就比較難�！辟M(fèi)師傅表示，考慮到必須要兩證一起有才算是合規(guī)運(yùn)營(yíng)，“有一個(gè)證也沒(méi)用，反正平臺(tái)也沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，先開(kāi)了再說(shuō)。”費(fèi)師傅說(shuō)道。

　　那么，現(xiàn)在市面上，到底有多少網(wǎng)約車司機(jī)和車輛有“運(yùn)輸證”以及“駕駛員證”呢？對(duì)此，近日記者一上午通過(guò)滴滴平臺(tái)打了5次快車，5位司機(jī)均表示，車輛沒(méi)有運(yùn)輸證，自己也沒(méi)有取得駕駛員證。

　　一位王師傅告訴記者，在自己所在的滴滴快車群里，大部分司機(jī)都沒(méi)有這兩種證：“聽(tīng)說(shuō)過(guò)網(wǎng)約車要有證，但是沒(méi)有證，我們也照樣可以開(kāi)，沒(méi)有人強(qiáng)制規(guī)定啊�！绷碛幸晃慌�師傅坦言，滴滴平臺(tái)有要求快車司機(jī)具有網(wǎng)約車駕駛證，但是不是強(qiáng)制性的，“沒(méi)有也不會(huì)怎么樣”。

　　滴滴客服：提醒司機(jī)沒(méi)證別去機(jī)場(chǎng)

　　昨天下午，記者以想要注冊(cè)快車司機(jī)的市民詢問(wèn)滴滴平臺(tái)客服人員，沒(méi)有運(yùn)輸證和駕駛證，平臺(tái)是否會(huì)不讓過(guò)審核？

　　對(duì)此，滴滴客服表示，根據(jù)上海新政，滴滴快車司機(jī)只要求是本地車牌，車軸距大于等于2600mm就可以，在記者反復(fù)詢問(wèn)，是否不需要兩證時(shí)，客服人員也明確表示，沒(méi)有兩證也可以在滴滴平臺(tái)上開(kāi)快車。

　　為了進(jìn)一步確認(rèn)滴滴對(duì)于快車司機(jī)的要求，記者再次致電滴滴客服，針對(duì)同樣的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，另一位客服也給出了相同的答案，同時(shí)，該客服人員提醒道：“如果您不辦理網(wǎng)約車駕駛員證，這種情況下遭遇交通運(yùn)管執(zhí)法的話會(huì)被抓處。所以建議您盡量不要去機(jī)場(chǎng)、車站這樣有執(zhí)法人員的地方接單�！�

　　業(yè)內(nèi)人士：平臺(tái)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任

　　記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部官方微信還曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》指出，未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的駕駛員，被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單 (以下簡(jiǎn)稱’黑名單’)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

　　但即便如此，沒(méi)有運(yùn)輸證和駕駛證的司機(jī)依然活躍在網(wǎng)約車平臺(tái)上，對(duì)此，就有業(yè)內(nèi)人士指出，各網(wǎng)約車平臺(tái)要加強(qiáng)管理，落實(shí)主體責(zé)任�！坝嘘P(guān)部門(mén)也要采取合適的監(jiān)管手段。”

　　該業(yè)內(nèi)人士建議道，可以通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，出臺(tái)相關(guān)的法律進(jìn)一步明確對(duì)于平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，從而強(qiáng)化對(duì)乘客的保護(hù)。此外，需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)與網(wǎng)約車平臺(tái)的信息共享和監(jiān)管協(xié)作，網(wǎng)約車平臺(tái)可以將部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)放，例如網(wǎng)約車型、駕駛員信息、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等信息，以便政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。

　　為什么要強(qiáng)調(diào)有證？

　　車輛安全性能有保障司機(jī)更熟悉本地情況

　　記者調(diào)查了解到，由于平臺(tái)沒(méi)有強(qiáng)制定的規(guī)定，導(dǎo)致不少車主都無(wú)法重視起網(wǎng)約車的駕駛證和運(yùn)輸證，那么，有了這兩種證，又能代表什么呢？

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，滿足取得運(yùn)輸證的車輛，在安全性能上一定有所保證，同時(shí)滿足滬牌要求，因?yàn)樵缜吧虾Ｊ谐雠_(tái)《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》時(shí)，上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，主要是堅(jiān)持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，作為個(gè)性化交通，網(wǎng)約車應(yīng)堅(jiān)持適度發(fā)展的原則。同時(shí)，也是根據(jù)交通運(yùn)輸部《暫行辦法》中有相應(yīng)的規(guī)定，網(wǎng)約車不可異地經(jīng)營(yíng)。

　　另外，能夠取得網(wǎng)約車駕駛證的司機(jī)，一定是通過(guò)了網(wǎng)約車的考試，而從網(wǎng)約車考試的試題去看，全國(guó)卷是統(tǒng)一考試，主要圍繞出租車政策法規(guī)、職業(yè)道德和應(yīng)急救護(hù)等基本常識(shí)性內(nèi)容。而上海則更加側(cè)重于對(duì)本地實(shí)際情況的考查，大致內(nèi)容包括上海的營(yíng)運(yùn)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)定、證件管理等行業(yè)法規(guī)以及道路交通、主要客源集散地、上海旅游景觀等，還有輪胎更換等車輛使用維修內(nèi)容。往往是對(duì)上海道路極為熟悉，同時(shí)具有一定職業(yè)道德水準(zhǔn)的考生才能通過(guò)這樣的考試。