民營建筑業(yè)企業(yè)是山東建筑業(yè)的重要市場主體。7月18日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開新聞通氣會，解讀近日14部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進民營建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》�！兑庖姟窂某掷m(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、規(guī)范工程價款結算、加大金融支持力度、強化人才隊伍建設等7個方面推出21條具體舉措，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

“我省民營建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，支持民營建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展有利于增加建筑業(yè)總供給，吸納、穩(wěn)定就業(yè)，提高行業(yè)發(fā)展后勁，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力�！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳副廳長王潤曉介紹，上半年，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8334.7億元，同比增長4.2%。其中，民營建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值占全省的59.0%。

為持續(xù)優(yōu)化民營建筑業(yè)企業(yè)市場環(huán)境，《意見》提出，要提升民營建筑業(yè)企業(yè)國有資金投資項目參與度。建設工程項目采用資格預審方式進行招標的，支持采取國有和民營分類的方式進行入圍淘汰；持續(xù)落實政府采購領域支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應預留該部分采購預算總額45%以上面向中小企業(yè)。加大民營建筑業(yè)企業(yè)品牌建設支持力度，在工程建設領域評優(yōu)評獎和“齊魯建造”品牌遴選等活動中，民營建筑業(yè)企業(yè)或其承攬項目入圍比例原則上不低于50%。

《意見》提出，重點支持在民營建筑業(yè)企業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級融合發(fā)展中的有關成果，優(yōu)先納入住房城鄉(xiāng)建設領域推廣應用技術公告和建設科技成果登記入庫范圍，支持符合條件的裝備制造、部品部件生產(chǎn)等項目申請工業(yè)轉型發(fā)展資金。支持民營建筑業(yè)骨干企業(yè)建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，對新升級為國家級且國家沒有配套資金要求的，省級給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。

當前，民營建筑業(yè)企業(yè)普遍反映資金壓力大�！啊兑庖姟诽剿餍纬伞�過程規(guī)范+爭議解決+長效約束’工程價款結算全流程保障，以制度剛性維護民營企業(yè)合法權益。”王潤曉舉例介紹，比如《意見》提出，要進一步規(guī)范工程價款結算，嚴禁建設單位強制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，確保企業(yè)對收款方式有自主選擇權。全面推行施工過程結算，將施工過程結算納入招投標和合同條款，竣工后對已確認的過程結算不再重復審核，大幅縮短結算周期。財政、住建等部門提前介入政府及國企項目的過程結算審核，建立爭議調(diào)解機制，及時化解結算分歧。此外，還要求建設單位要在工程項目竣工驗收合格后及時完成竣工結算文件的審核，并足額撥付工程款，不得以未完成審計作為延期工程結算的理由，支持合同中約定逾期賠償條款，通過制度設計倒逼結算效率提升。

針對融資難、融資貴的問題，《意見》要求，金融機構在授信、風控等方面對民營建筑業(yè)企業(yè)平等對待。對優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵金融機構通過新增貸款、項目保函等方式給予支持，切實緩解企業(yè)流動性壓力。

為加快企業(yè)轉型發(fā)展，《意見》提出，支持民營建筑業(yè)企業(yè)與國有企業(yè)結對聯(lián)合發(fā)展。引導國有企業(yè)和民營建筑業(yè)企業(yè)以市場化方式進行投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等，提升“投融建營”能力。

企業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。王潤曉表示，山東省將打通民營建筑業(yè)企業(yè)人才與創(chuàng)新的連接通道，支持創(chuàng)新人才申報各類獎項、設立博士后科研工作站并給予補貼，同時暢通職稱評審渠道，讓人才發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新同頻共振。（記者 方壘）