調(diào)查結(jié)果顯示，老年人普遍體弱多病，醫(yī)療服務(wù)需求旺盛。但目前，養(yǎng)老機構(gòu)或醫(yī)療結(jié)構(gòu)發(fā)展還不完善，其提供的醫(yī)護服務(wù)主要以簡單治療為主，無法為老年人提供疾病預(yù)防、治療、護理、心理疏導(dǎo)和臨終關(guān)懷等更高層次的服務(wù)。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)中，由大型醫(yī)院托管運營的機構(gòu)少之又少，而由養(yǎng)老機構(gòu)自辦醫(yī)療機構(gòu)形成的，又面臨著醫(yī)療資質(zhì)申請門檻高、醫(yī)保報銷項目有限、難招專業(yè)醫(yī)療人才等難題。此外，由于受到傳統(tǒng)觀念等影響，大部分老年人會選擇居家養(yǎng)老，但隨著空巢老人和獨居老人逐漸變多，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心需要發(fā)揮的養(yǎng)老作用也越來越大。

　　為解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的諸多問題，山東省陸續(xù)出臺《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》的通知，其中提出到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。對有需求的失能、部分失能老年人，以機構(gòu)為依托，做好康復(fù)護理服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)需求和能力開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)護理院和分支醫(yī)療機構(gòu)，具備條件的可作為醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)收治老年人的后期康復(fù)護理場所，符合條件的可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍，對養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)護人員同等對待。