| 面對華爾街金融危機和全球經(jīng)濟增長放緩帶來的嚴峻考驗，內(nèi)蒙古采取有力措施積極應(yīng)對，立足擴大內(nèi)需抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。這是記者從自治區(qū)發(fā)展改革委員會了解到的。
切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大投資需求。內(nèi)蒙古進一步加強農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、水利、交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，保持固定資產(chǎn)投資適度增長。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，重點實施百億斤糧食增產(chǎn)工程，加強“菜籃子”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，重點加快安全飲水、農(nóng)村公路等建設(shè)。生態(tài)建設(shè)方面，在繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草等生態(tài)重點工程建設(shè)的同時，啟動鞏固退耕還林成果工程、黃土高原地區(qū)生態(tài)綜合治理工程和沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)工程。水利工程建設(shè)方面，加強大江大河治理和牧區(qū)水利工程建設(shè)，全面完成國家規(guī)劃中的大中型病險水庫的除險加固任務(wù)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點建設(shè)煤運通道、出區(qū)通道、口岸通道、東西通道、快速客運通道、長輸管道以及支線機場等。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，加強城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程、城市集中供熱管網(wǎng)改造等設(shè)施建設(shè)。
針對原材料產(chǎn)品價格普遍下跌對我區(qū)部分行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負面影響的實際情況，內(nèi)蒙古變挑戰(zhàn)為機遇,通過加快實施一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。能源工業(yè)控制產(chǎn)能，穩(wěn)定產(chǎn)量，擴大外送，改善結(jié)構(gòu),煤炭工業(yè)重點建設(shè)已核準的煤礦項目；重化工業(yè)以煤化工、氯堿化工和石油化工為重點，走高起點、大規(guī)模、集群化發(fā)展的路子，建設(shè)國家重要的重化工基地；冶金工業(yè)以鋼鐵工業(yè)為重點，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中厚板、無縫管、稀土鋼和不銹鋼等高附加值產(chǎn)品；重點發(fā)展與風(fēng)電、煤及煤化工、汽車制造配套的裝備制造業(yè)；重點發(fā)展稀土新材料、生物醫(yī)藥、硅電子產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。與此同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)余熱利用、既有建筑節(jié)能改造、煤礦疏干水利用、資源綜合利用和工業(yè)污染源治理項目，促進節(jié)能減排。
努力擴大消費需求是內(nèi)蒙古應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。為此，內(nèi)蒙古加強以民生為重點的社會建設(shè)，切實把更多的財力投入到發(fā)展社會事業(yè)和改善民生上來，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，集中實施義務(wù)教育階段中小學(xué)標準化建設(shè)工程、普通優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，改善高等教育辦學(xué)條件。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭用3年左右時間完成自治區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃確定的任務(wù)，即農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
加強公共文化設(shè)施建設(shè)，實施廣播電視村村通、無線覆蓋、數(shù)字化改造等工程，加強盟市、旗縣和農(nóng)村牧區(qū)群眾文化設(shè)施建設(shè)。努力擴大社會就業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，發(fā)揮其吸納就業(yè)的主渠道作用，進一步落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策。減輕個體私營企業(yè)稅費負擔(dān)，免征個體工商戶（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)等國家限制行業(yè)）的房產(chǎn)稅，免征年納稅額10萬元以下個體工商戶的土地使用稅。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改革收入分配制度，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入在生產(chǎn)總值中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。較大幅度增加農(nóng)牧業(yè)補貼，提高機關(guān)事業(yè)單位工資水平，到2010年力爭使機關(guān)事業(yè)單位人員平均工資達到全國平均水平。努力提高社會保障水平，明后兩年繼續(xù)對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調(diào)整，進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保范圍，到2009年參保人數(shù)達到360萬人。3年內(nèi)建成廉租住房8.2萬套328萬平方米。（戴宏）
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