|
在新型工業(yè)化道路上，內(nèi)蒙古自治區(qū)努力實(shí)現(xiàn)著由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
針對(duì)內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低以及管理粗放、增收緩慢、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的“小、短、低、粗、慢、重”問題，“兩會(huì)”上，代表、委員們各抒己見，提出“高”字打頭，“大”字當(dāng)家，“長(zhǎng)”字立業(yè)的思路。
“高”字打頭：提高科技含量改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
政府工作報(bào)告：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)……
代表委員聲音：
杜梓代表：把好項(xiàng)目進(jìn)入門檻的高度和寬度，禁止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，提高項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性、配套性；淘汰落后產(chǎn)能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在資源富集區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)多元化，在偏遠(yuǎn)地區(qū)資源配置中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
劉鳳書代表：盡快出臺(tái)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。讓越來越多的高新技術(shù)在企業(yè)安家，讓高科技成為提升傳統(tǒng)企業(yè)的重要支點(diǎn)。
繆文民代表：要抓住能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)內(nèi)蒙古作為國家重點(diǎn)能源基地的建設(shè)，把合理開發(fā)利用我區(qū)資源與全國平穩(wěn)較快發(fā)展融為一體，新上資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的技術(shù)和裝備水平要一步達(dá)到國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平。
記者感言：高起點(diǎn)發(fā)展是財(cái)富，低水平重復(fù)建設(shè)是包袱。回望內(nèi)蒙古的前行路徑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目的選擇上也像自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了從“快”到“快”與“好”再到“好”與“快”一樣，經(jīng)歷了從“引”項(xiàng)目到“選”項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。從“引”到“選”，雖然是一個(gè)字的差異，卻折射出內(nèi)蒙古在可持續(xù)發(fā)展中的理性與成熟。
“長(zhǎng)”字立業(yè)：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
政府工作報(bào)告：加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度……今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。
自治區(qū)區(qū)情：“十五”期間，內(nèi)蒙古調(diào)整了工業(yè)布局，提升了產(chǎn)業(yè)層次，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗高的污染型企業(yè)，一律從發(fā)展規(guī)劃中減少、除掉，提升電力、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)層次，增加煤制油等高附加值產(chǎn)品項(xiàng)目。目前，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化率已接近50%。
代表委員聲音：
呼爾查代表：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，并積極開展試點(diǎn)工作，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)，還要加快工業(yè)生態(tài)園區(qū)的綜合改造建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
閆偉委員：雖然內(nèi)蒙古在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面做出了許多努力，但目前來看，資源利用效益低下的情況仍然存在，對(duì)環(huán)境的掠奪式利用情況也還在一些地區(qū)和行業(yè)存在。建立資源和環(huán)境合理的利益連接機(jī)制，可以促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)自覺地、有效的處理資源利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
王文彪委員：進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、政策和措施，特別是要加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的立法步伐，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)由政策扶持的層面提升到法律保障的高度，以增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的發(fā)展后勁和造血功能。
記者感言：要增長(zhǎng)速度更要增長(zhǎng)質(zhì)量，要眼前利益更要長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，從過去單純追求眼前利益到現(xiàn)在注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從過去多看重金山銀山到現(xiàn)在更需要青山綠水，內(nèi)蒙古按照走中國特色新型工業(yè)化道路的要求，抓好產(chǎn)業(yè)延伸，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變簡(jiǎn)單出售原材料和初級(jí)產(chǎn)品的做法，著力在“吃干榨盡”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和半成品向生產(chǎn)終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高資源綜合開發(fā)利用水平和產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。在協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中，內(nèi)蒙古正努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
“大”字當(dāng)家：優(yōu)化資源配置培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)
政府工作報(bào)告：完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。
自治區(qū)區(qū)情：內(nèi)蒙古以國家實(shí)施宏觀調(diào)控為契機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到80％以上，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。
代表委員聲音：王林祥代表：國家要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力培養(yǎng)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。
呼爾查代表：要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，走大項(xiàng)目、大基地、大集群的發(fā)展路子。
繆文民代表：建議國家對(duì)優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)給予配套政策支持，對(duì)包頭市發(fā)展裝備制造業(yè)給予振興東北等老工業(yè)基地地區(qū)同等的政策待遇，遵循因地制宜、區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展。
記者感言：資源優(yōu)勢(shì)并不一定是優(yōu)勢(shì)資源，新型工業(yè)化依托資源但不能僅僅依賴資源。如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源，再轉(zhuǎn)化成為本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)？規(guī)�；l(fā)展，著力培育和引進(jìn)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)、注重環(huán)保節(jié)能、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，走大項(xiàng)目、大基地、大集群的發(fā)展路子�！拔覀円蟀l(fā)展，但決不饑不擇食；我們要求發(fā)展，但決不接受落后生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移；我們要求發(fā)展，但決不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，而是要求理性的、科學(xué)的發(fā)展，走出一條符合內(nèi)蒙古實(shí)際的新型工業(yè)化的路子�！弊灾螀^(qū)主席楊晶曾經(jīng)說過的一段話如今已經(jīng)成為自治區(qū)努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的精辟概括。
| 
