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抑制通貨膨脹壓力制定節(jié)能減排目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)多年排名全國(guó)前茅的內(nèi)蒙古自治區(qū)，在新的一年，經(jīng)濟(jì)沖刺依然面對(duì)的是通脹、房?jī)r(jià)和節(jié)能減排等主要問(wèn)題。通貨膨脹是事關(guān)民生的頭等問(wèn)題；節(jié)能減排仍然是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬指標(biāo)”。這兩大問(wèn)題將是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在追求質(zhì)量效益的道路上必須邁過(guò)的坎兒。
穩(wěn)定物價(jià)是當(dāng)務(wù)之急
記者從相關(guān)部門(mén)了解到，自去年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)變化重大。豬肉價(jià)格迅速上漲，呈逐月走高之勢(shì)，困擾居民正常消費(fèi)。資料顯示，2007年內(nèi)蒙古價(jià)格總水平上漲達(dá)4．6％，全年預(yù)計(jì)比全國(guó)平均漲幅約低0．2個(gè)百分點(diǎn)。在食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備和用品、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)和教育、交通、居住等八大類商品和服務(wù)價(jià)格中，食品價(jià)格是推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要因素。
說(shuō)起物價(jià)對(duì)生活的影響，許多人都深有感觸，豬肉、糧油價(jià)格一直都在漲，原來(lái)每桶40多元的食用調(diào)和油如今漲到了70多元，魯花花生油已經(jīng)漲到每桶100多元，豬肉由原來(lái)的五六元漲到了十三四元，牛羊肉也漲到十五六塊錢(qián)一斤。物價(jià)貴得人們都買(mǎi)不起了。
采訪中，記者了解到，在中等收入家庭中，收入水平與必需品消費(fèi)出現(xiàn)不平衡，物價(jià)上漲對(duì)這些家庭影響較大。一些低收入家庭普遍反映，物價(jià)上漲導(dǎo)致他們生活的開(kāi)銷增加，生活壓力很大。
有關(guān)專家指出，消費(fèi)品價(jià)格上漲過(guò)快，受影響最大的是低收入群體和購(gòu)買(mǎi)能力有限的群眾。價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)供求關(guān)系變化的正常反映，是客觀規(guī)律。
一方面，價(jià)格上漲給農(nóng)牧民增收帶來(lái)了實(shí)惠，并且對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性是有利的；另一方面，價(jià)格漲幅過(guò)高增加了城鄉(xiāng)居民生活的開(kāi)支。這一輪價(jià)格上漲突出表現(xiàn)為食品價(jià)格的上漲，其原因是受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。由于國(guó)際市場(chǎng)基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲，增加了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的生產(chǎn)成本。其中肉價(jià)上漲，很大程度上是由于玉米價(jià)格上漲引起的，玉米價(jià)格上漲帶動(dòng)了飼料價(jià)格上漲，進(jìn)而推動(dòng)生豬收購(gòu)價(jià)格和豬肉銷售價(jià)格的上漲。由于國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府扶持生豬產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí)和價(jià)格上漲的刺激，生豬存欄已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)，各地也高度重視其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力增加供給，推進(jìn)價(jià)格上漲的主要矛盾將逐步緩解。
記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委價(jià)格處了解到，春節(jié)臨近，市民開(kāi)始集中采購(gòu)年貨，而且各個(gè)單位也開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)年貨，給職工發(fā)放福利，這樣一來(lái)，整體購(gòu)買(mǎi)量也就增加了，促使了價(jià)格上漲。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查，各個(gè)商場(chǎng)、市場(chǎng)沒(méi)有缺貨現(xiàn)象，市民可以放心購(gòu)買(mǎi)。另外，為了抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，安定群眾生活，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，自治區(qū)已經(jīng)于1月21日啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》。
可以說(shuō)，2008年能否控制好物價(jià)這個(gè)“經(jīng)濟(jì)野馬”的韁繩，讓它拉著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)車穩(wěn)步前行，將是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在追求質(zhì)量的道路上必須邁過(guò)的第一道坎。
節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬指標(biāo)”
人們?cè)陉P(guān)注內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，“節(jié)能減排”成了構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古的必然要求。把節(jié)能減排目標(biāo)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中去衡量，這個(gè)曾被我們忽視的話題則顯得十分沉重。以內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”的主要減排目標(biāo)為例，在實(shí)現(xiàn)消減目標(biāo)的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期（節(jié)能減排）目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，單位GDP能耗下降水平好于上年，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量在消化當(dāng)年增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，確保完成國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)。
內(nèi)蒙古在大力推進(jìn)以能源、重工業(yè)為主的項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，正在使內(nèi)蒙古成為我國(guó)能源和重工業(yè)的大區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資源與環(huán)境問(wèn)題也向我們發(fā)出了“黃牌”警告。
來(lái)自各方面的信息顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)資源雖然相對(duì)比較富集，但是從全國(guó)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，資源余缺并存的狀況長(zhǎng)期存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求和部分資源不足的矛盾還將進(jìn)一步加劇。有切膚之痛的環(huán)境破壞問(wèn)題也形勢(shì)嚴(yán)峻：區(qū)域性多因子環(huán)境污染依然嚴(yán)重，空氣中二氧化硫濃度雖然達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著電力等排硫工業(yè)的發(fā)展，會(huì)有逐年升高的趨勢(shì)。
能源與資源富聚地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，這是自治區(qū)的特點(diǎn)。歷史上，同類地區(qū)的發(fā)展總是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，掠奪式開(kāi)發(fā)資源，無(wú)節(jié)制消耗能源，其結(jié)果就是自斷可持續(xù)發(fā)展的后路。以史為鑒，我們?cè)僖膊荒苤刈邉e人的老路。我們要把節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下大力氣、下真功夫，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)。
節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念和素質(zhì)是重要因素。治污應(yīng)該先治人，要從干部執(zhí)政理念上消除各種思想污染，讓科學(xué)發(fā)展觀徹底取代扭曲的政績(jī)觀。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)干部考核機(jī)制，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的地方和企業(yè)，不僅要實(shí)行“一票否決”制，還要采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)各種制造污染特別是弄虛作假造成嚴(yán)重后果的地方官員和企業(yè)法人追究責(zé)任。（羅壽博）
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