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中廣網(wǎng)呼和浩特9月11日消息 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市抓住國家西部大開發(fā)、加強和改善宏觀調(diào)控等機遇，以新型工業(yè)化為主攻方向，實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，為西部資源富集、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。
抓住機遇 促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢
西部大開發(fā)以來，呼包鄂“金三角”地區(qū)抓住了政策和市場的發(fā)展機遇，利用國家給予西部地區(qū)的各種有利政策，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟優(yōu)勢。
呼包鄂地區(qū)擁有儲量１２５０多億噸的煤炭、７０００多億立方米的天然氣、逾億噸的稀土保有儲量和５８．６億立方米的黃河配給水量，擁有全自治區(qū)６０％以上的科研開發(fā)機構(gòu)和７５％的科技人員，以及距離北京５００公里、距離天津出�？冢叮埃肮铩⑴彾砹_斯和蒙古國的區(qū)位優(yōu)勢。
資源優(yōu)勢自古就有，而呼包鄂地區(qū)在新時期區(qū)域競爭中脫穎而出的成功經(jīng)驗，在于依托和利用已有的資源優(yōu)勢培育出新的競爭優(yōu)勢。正是這些脫胎于資源優(yōu)勢的“新優(yōu)勢”，具備了“人無我有”的獨特性，成就了呼包鄂快速發(fā)展的夢想。
記者在鄂爾多斯市采訪時看到，在利用得天獨厚的資源優(yōu)勢時，這里沒有簡單地就資源做資源，而是以資源為土壤培育項目、企業(yè)、基地，打造了一個易于人才、科技、資本、管理等要素聚焦的創(chuàng)業(yè)平臺，從而聚集了地區(qū)發(fā)展所需的原動力。
利用資源優(yōu)勢，鄂爾多斯建起了蒙西新材料、棋盤井電力冶金、樹林召新型能源化工、烏審召天然氣化工、東勝羊絨紡織生產(chǎn)等一批在國內(nèi)外市場上有影響力的工業(yè)基地。在此基礎(chǔ)上，吸納了一批企業(yè)家，培養(yǎng)了一批本土企業(yè)經(jīng)營管理人才。目前，這里的第一代企業(yè)家已經(jīng)實現(xiàn)和正在實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，第二代企業(yè)家正在做大做強，第三代企業(yè)家如雨后春筍般成批涌現(xiàn)，其中不乏在全國同行業(yè)中有影響力的優(yōu)勢經(jīng)理人才。
利用內(nèi)蒙古大草原的資源，呼和浩特市成功孕育了伊利、蒙牛兩大乳業(yè)龍頭，進(jìn)而形成以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)向前延伸至數(shù)以百萬計的奶農(nóng)、圍繞奶牛養(yǎng)殖業(yè)的運輸、飼料、奶牛繁育，向后擴展到提供了大量就業(yè)崗位的包裝、乳業(yè)設(shè)備、建筑安裝等行業(yè)。
探索出符合地區(qū)實際的發(fā)展思路
呼包鄂三市在打造“金三角”經(jīng)濟圈過程中，探索出一條著力培育和做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的新路子。
在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境和條件的同時，呼包鄂集中優(yōu)勢資源做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)支撐三市實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而“產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，不斷提升了呼包鄂三市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
一是產(chǎn)業(yè)多元。呼包鄂三市都或多或少地依賴于資源開發(fā)“起家”。在發(fā)展和提升資源型產(chǎn)業(yè)的同時，三市注意發(fā)展非資源型加工業(yè)，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。各自發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，高起點承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等，有效提高了非資源性產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)筑起多元化支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
二是產(chǎn)業(yè)延伸。在加大資源開發(fā)力度的同時，呼包鄂不斷加大資源轉(zhuǎn)化力度。在發(fā)展采掘和初加工產(chǎn)品中，注意把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸作為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)品精深加工水平�，F(xiàn)在，這里煤炭轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達(dá)到５０％，煤化工、煤制油、天然氣化工、氯堿化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，鋼鐵、有色金屬、ＰＶＣ等產(chǎn)品已經(jīng)形成一定規(guī)模，并不斷向下游系列產(chǎn)品延伸，帶動中小企業(yè)圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)升級。呼包鄂三市注意強化自主創(chuàng)新，通過技術(shù)跨越帶動產(chǎn)業(yè)升級，著力打造智力密集、競爭力強的高端產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯市在幾年間將１９０１座煤礦壓減到２７６座，產(chǎn)能由２５５０萬噸增加到１．７億噸，形成了一批技術(shù)裝備先進(jìn)、機械化程度高、競爭力強的大煤炭集團(tuán)。不斷開發(fā)技術(shù)和智力密集的高端產(chǎn)品，培育高端企業(yè)，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，培育起核心競爭力。
建立有效的工作激勵機制
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府用鼓勵和支持優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展的思路指導(dǎo)呼包鄂三市的發(fā)展。為實現(xiàn)“呼和浩特市建成現(xiàn)代化的首府城市，包頭市建成我國中西部地區(qū)經(jīng)濟強市，鄂爾多斯市建成我國重要的能源重化工業(yè)基地”的目標(biāo)，自治區(qū)在對呼包鄂進(jìn)行個別指導(dǎo)，包括確定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的同時，建立了一個“賽馬式”的工作激勵機制，提倡三市開展地區(qū)間發(fā)展競賽活動，形成了三市經(jīng)濟社會發(fā)展交替前行、輪流領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢。
自治區(qū)始終把呼包鄂三市置于中西部地區(qū)、全國同等城市背景下，尋找發(fā)展差距，借鑒兄弟城市發(fā)展中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷提出并完善符合自身特點的突破口。從２００４年開始，自治區(qū)每年召開一次呼包鄂三市經(jīng)濟工作座談會，把脈三市的發(fā)展現(xiàn)狀，幫助理清思路，解決發(fā)展中遇到的困難和問題，鼓勵三市開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、競爭向上。
一個良好的競爭氛圍，有效調(diào)動了三市干部群眾的工作積極性，促使大家集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，出現(xiàn)了“英雄好漢爭上游”的喜人局面。幾年里，三市你追我趕，交替前行，共同發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)整體跨越，社會事業(yè)全面進(jìn)步，走出一條又好又快的發(fā)展道路。（吳國清、劉軍）
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