央廣網(wǎng)北京3月5日消息 網(wǎng)約車地方細(xì)則還未塵埃落定，“共享單車”浪潮又席卷而來(lái)，運(yùn)輸成本降低給物流業(yè)發(fā)展提供沃土……作為主管部門，交通運(yùn)輸部如何在市場(chǎng)、民生、規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)間找到平衡？又將為貧困地區(qū)修建怎樣的出行路、致富路？今天（5日），交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂做客中央臺(tái)，權(quán)威回應(yīng)。

　　去年醞釀兩年之久的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》最終出臺(tái)，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)網(wǎng)約車新政細(xì)則，大家非常關(guān)注交通部對(duì)于網(wǎng)約車的管理，接下來(lái)有哪些具體措施？交通部怎樣在市場(chǎng)、民生和規(guī)范引導(dǎo)新生業(yè)態(tài)之間找到平衡？

　　楊傳堂回應(yīng)，這些問(wèn)題會(huì)在各個(gè)工作中體現(xiàn)出來(lái)，而且解決好這些問(wèn)題，期待社會(huì)各界給予支持。去年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，幾個(gè)部委出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。這兩個(gè)文件搭建了深化出租汽車行業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)定了網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的安全和服務(wù)的底線要求，為地方從實(shí)際出發(fā)預(yù)留了充分空間。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體。各地在指導(dǎo)意見(jiàn)和管理暫行辦法的總體框架下也都陸續(xù)制定發(fā)布落地的實(shí)施細(xì)則，從目前來(lái)看，全國(guó)已經(jīng)有66個(gè)省市出臺(tái)了細(xì)則，現(xiàn)在還有127個(gè)城市的細(xì)則在聽(tīng)取意見(jiàn)。特別是在運(yùn)力的規(guī)模、車輛的標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)的要求、駕駛員的條件等方面制定了許多可操作的具體規(guī)定。

　　楊傳堂表示，鼓勵(lì)和支持并要尊重各地在兩個(gè)文件的基本原則上，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、人口的規(guī)模、資源的稟賦、城市交通狀況等實(shí)際，通過(guò)充分的論證、吸納社會(huì)各方面意見(jiàn)，取得改革的最大的公約數(shù)，并經(jīng)過(guò)法定程序，因地制宜，因城施策，積極地推動(dòng)改革政策的落地實(shí)施、取得實(shí)效。文件的出臺(tái)，前后有兩年多時(shí)間。去年兩會(huì)間，3月14日專門召開(kāi)新聞?wù)写龝?huì)，會(huì)上我專門做了有關(guān)介紹，對(duì)于統(tǒng)一大家思想，文件出臺(tái)提供了很好的環(huán)境和條件。做好這項(xiàng)工作，是國(guó)際性難題。解決好這個(gè)難題是中國(guó)智慧、中國(guó)精神。

　　文件主要解決兩方面問(wèn)題，一是要解決巡游出租車的改革問(wèn)題，規(guī)范管理，搞好服務(wù)，深化改革。二是關(guān)于網(wǎng)約車，網(wǎng)約車是新生事物，新生事物如何既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要規(guī)范管理，必須在新老業(yè)態(tài)之間找到平衡。有兩條非常重要： 第一、以誰(shuí)為本？我們以乘客為本。不管是網(wǎng)約車還是巡游車，都應(yīng)該以乘客的安全，乘客的服務(wù)和乘客的體現(xiàn)為中心。第二、屬地管理，城市的管理應(yīng)是主體責(zé)任。這兩條能夠做到，其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。這項(xiàng)工作我們既有過(guò)很多探索，也有一些創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。到目前為止，《意見(jiàn)》和《辦法》是符合中國(guó)實(shí)際，隨著時(shí)間推移要不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整，讓人民群眾更加滿意。