9月20日消息，美東時(shí)間9月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)公布了三份對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅商品的排除清單。美方信息顯示，三份清單具體情況如下：
一是對(duì)第一輪340億美元中國(guó)商品的第7批排除清單，涉及310項(xiàng)商品，211個(gè)美國(guó)稅則10位稅號(hào)；
二是對(duì)第一輪160億美元中國(guó)商品的第2批排除清單，涉及89項(xiàng)商品，53個(gè)美國(guó)稅則10位稅號(hào)；
三是對(duì)第二輪2000億美元中國(guó)商品的第2批排除清單，涉及38項(xiàng)商品，35個(gè)美國(guó)稅則10位稅號(hào)。
有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，三份清單合計(jì)包括437項(xiàng)商品，是豁免商品數(shù)量最多的一次。但由于美國(guó)實(shí)際排除的商品僅為10位稅號(hào)項(xiàng)下的一部分或一小部分，實(shí)際排除金額或與預(yù)計(jì)數(shù)值存在較大差別。
至此，大約很多人已經(jīng)感覺快要蒙圈，為不影響后續(xù)理解，稍做注解如下：
1.三份清單涉及到的中國(guó)商品來自此前三次加稅，分別是340億、160億、2000億，這三次加稅涉及的進(jìn)口額總計(jì)是2500億，跟此次的三份清單豁免掉的商品進(jìn)口額是大盤子和盤中菜的關(guān)系，不能等同于“美方豁免了2500億美元中國(guó)商品關(guān)稅”；
2.三份清單涉及到的排除程序有多個(gè)，從批次來說，截至目前美方已累計(jì)公布11批對(duì)華加征關(guān)稅措施的排除清單；
3.美國(guó)海關(guān)多采用HTSUS的10位編碼（美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表，Harmonized Tariff Schedule of the United States），中國(guó)海關(guān)采用8位編碼，各國(guó)海關(guān)編碼制定基礎(chǔ)都是以世界海關(guān)組織制定的6位HS編碼為基礎(chǔ)，數(shù)位越多，子項(xiàng)目越細(xì)。在不同數(shù)位編碼下，單純比較商品數(shù)量并無實(shí)際意義。
從清單公布的時(shí)間點(diǎn)來看，正是中方代表團(tuán)赴美進(jìn)行副部級(jí)經(jīng)貿(mào)磋商之時(shí)。雖然排除程序并非剛剛啟動(dòng)，但是排除商品的選擇、清單公布的方式（是分期還是一次性）等，結(jié)合近段時(shí)間以來中美良性互動(dòng)的種種跡象，毫無疑問是一種善意的釋放，更不用說直接帶來的利好。
9月5日，中美雙方牽頭人通話消息稿中曾經(jīng)明確提出：“雙方應(yīng)共同努力，采取實(shí)際行動(dòng)，為磋商創(chuàng)造良好條件�！贝撕�，隨著第13輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商臨近，雙方都陸續(xù)有釋放善意的實(shí)際行動(dòng)，讓一直籠罩在貿(mào)易戰(zhàn)陰霾下的全球市場(chǎng)看到了轉(zhuǎn)圜的可能。
從這次美方公布清單來看，美方首先是為了緩解其國(guó)內(nèi)承受的痛感，但是仍有如下理由讓前景值得期待：
1.減小的損害將惠及雙方
三份排除清單出臺(tái)，除了排除范圍實(shí)打?qū)嵃?37項(xiàng)中國(guó)輸美商品，排除有效時(shí)間還能溯及既往——
340億美元排除清單有效時(shí)間為2018年7月6日至2020年9月17日，前者為340億關(guān)稅落地日期、后者為自公布之日起一年之期；
160億美元排除清單有效時(shí)間為2018年8月23日至2020年9月17日，道理同前條；
2000億美元排除清單有效時(shí)間為2018年9月24日至2020年8月7日（有效截止期進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整）。
正如此前文章引用CNBC的科普視頻所說(點(diǎn)擊這里回顧)，關(guān)稅正是通過抬高貿(mào)易壁壘、降低他國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力來起作用的（不是靠直接收取關(guān)稅稅款�。。�，現(xiàn)在出臺(tái)的豁免政策，至少能部分恢復(fù)相關(guān)商品的流動(dòng)性、部分修復(fù)此前被破壞的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)中美雙方乃至更多經(jīng)濟(jì)體都有積極意義。
2.止損情緒上升為進(jìn)一步相向而行營(yíng)造了氛圍
與美方出臺(tái)關(guān)稅排除清單這一措施幾乎同時(shí)的，還有美聯(lián)儲(chǔ)的新動(dòng)作——今年以來的第二次降息，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)了25個(gè)基點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)在聲明中說：“考慮到全球形勢(shì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的影響和溫和的通脹壓力，美聯(lián)儲(chǔ)決定降息，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性仍然存在�！辟Q(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)都造成了傷害已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，縮減這種傷害、減小不確定性，顯然才是符合市場(chǎng)預(yù)期的方向。
3.樂觀聲音較之前增多
美媒報(bào)道，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛周二表示，中國(guó)已經(jīng)取消了“一些貿(mào)易壁壘”，美國(guó)推遲部分關(guān)稅升級(jí)作為善意回應(yīng)。因此，“空氣彌漫著一種樂觀氣氛，空氣中有一些音樂……現(xiàn)在應(yīng)該盡情享受”。另據(jù)多家外媒報(bào)道，美國(guó)商會(huì)CEO湯姆·多諾霍表示，根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，“當(dāng)雙方都有深刻、嚴(yán)肅、真正的需求時(shí)，就是達(dá)成協(xié)議最好的機(jī)會(huì)”，從兩國(guó)實(shí)際情況來看，“達(dá)成一項(xiàng)真正的協(xié)議符合兩國(guó)最佳利益”。雖然這些聲音對(duì)局勢(shì)發(fā)展不具有決定性影響，但是至少能體現(xiàn)出美國(guó)政商界大咖對(duì)未來走勢(shì)的一種判斷。
不過，雖然美方此次一口氣出臺(tái)了三份關(guān)稅排除清單，但是考慮到美方發(fā)起關(guān)稅打擊的初衷、排除關(guān)稅的用意、排除規(guī)模在實(shí)際操作層面與數(shù)據(jù)層面的差別等因素，顯然，真正解決問題仍然任重道遠(yuǎn)。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，中國(guó)人自古就有一種“不以物喜，不以己悲”的曠達(dá)態(tài)度。
置身當(dāng)下，這種淡定和從容的現(xiàn)實(shí)表達(dá)大概就是：有壞消息時(shí)不盲目悲觀，有好消息時(shí)仍要保持清醒。
知難而上，不矜不伐；
功成不居，順其自然。
