央廣網(wǎng)北京5月30日消息（記者馬歡）一直以來(lái)，美國(guó)憲法禁止國(guó)會(huì)通過(guò)任何剝奪公權(quán)法案以及未經(jīng)審判就對(duì)個(gè)人或團(tuán)體施加懲罰的法案。但在2018年夏天，美國(guó)通過(guò)的《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》卻對(duì)中國(guó)華為公司的某些設(shè)備實(shí)施了廣泛禁令。

　　針對(duì)這一禁令，今年3月6日，華為在美國(guó)提起訴訟，要求法庭判決《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條部分內(nèi)容違憲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，華為又提出簡(jiǎn)易判決動(dòng)議，要求法院宣布該法案違憲。

　　美國(guó)憲法明確禁止用立法代替審判

　　據(jù)華為首席律師，眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人Glen Nager介紹，美國(guó)憲法通常限制國(guó)會(huì)立法權(quán)，并要求執(zhí)行這些法律的權(quán)力只能授予行政機(jī)構(gòu)和法庭。憲法禁止國(guó)會(huì)針對(duì)性地懲罰特定個(gè)體，禁止國(guó)會(huì)針對(duì)性地剝奪特定個(gè)體的財(cái)產(chǎn)和自由，禁止國(guó)會(huì)行使行政和司法權(quán)力，但是《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條違反了上述所有憲法規(guī)則。

　　此外，第889條還違反了剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)程序條款以及授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。對(duì)其合憲性發(fā)起的挑戰(zhàn)純屬法律問(wèn)題，沒(méi)有事實(shí)爭(zhēng)議，因此有必要提交簡(jiǎn)易判決動(dòng)議，加快進(jìn)度。

　　據(jù)此前華為提交的起訴書(shū)顯示，第889條在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款。這是典型的懲罰措施和剝奪公權(quán)法案。

　　華為首席法務(wù)官宋柳平表示，美國(guó)政府迄今為止都沒(méi)有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。但卻假定華為有罪，沒(méi)有給華為任何辯護(hù)和提供駁斥證據(jù)的機(jī)會(huì)，這違反了正當(dāng)程序條款。

　　宋柳平：“美國(guó)政府沒(méi)有提供任何能證明華為存在安全威脅的證據(jù)。沒(méi)有槍、沒(méi)有煙，美國(guó)的一系列動(dòng)作都只是猜測(cè)�！�

　　此外，根據(jù)第889條，國(guó)會(huì)承擔(dān)了行政機(jī)構(gòu)和法庭收集事實(shí)和執(zhí)行法律的權(quán)利，這違反了美國(guó)憲法的三權(quán)分立原則。華為聲明稱，這是典型的用立法代替審判的暴政，是美國(guó)憲法明確禁止的。

　　商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，華為此舉會(huì)讓國(guó)際社會(huì)更加了解華為事件的真相，了解美國(guó)政府是如何為了打擊別國(guó)公司而不惜違反憲法。

　　張建平：“我覺(jué)得對(duì)華為來(lái)講，我們希望既然是在美國(guó)作出的決策，那么這種決定也好，它的法律也好，規(guī)定也好，都應(yīng)該是能夠符合美國(guó)的憲法的精神，符合憲法的要求。所以我覺(jué)得從這次來(lái)講，華為是希望通過(guò)這樣的一種訴訟，能夠向美方討一個(gè)說(shuō)法�！�

　　遏制中國(guó)5G發(fā)展，這才是美國(guó)真正的野心！

　　對(duì)華為這家中國(guó)民營(yíng)公司，美國(guó)不惜大動(dòng)干戈，痛下殺手，其實(shí)早有端倪。

　　今年4月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮舉行了關(guān)于美國(guó)5G部署活動(dòng)中發(fā)表演講，其核心觀點(diǎn)就是，5G競(jìng)賽已經(jīng)開(kāi)始，美國(guó)必須拿下這一仗。

　　特朗普：“我們不能允許任何其他國(guó)家，在這個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)谠S多不同的行業(yè)中都處于領(lǐng)先地位，我們不能讓其他國(guó)家領(lǐng)先，5G競(jìng)賽是美國(guó)必須拿下的一場(chǎng)比賽�！�

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，美國(guó)的舉動(dòng)顯然是感受到了中國(guó)在科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力后的強(qiáng)烈反彈。

　　張燕生：“因?yàn)槲覀冎�道美�?guó)它要的就是三個(gè)東西。第一個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)力，第二個(gè)他要給全球建章立制，他要顛覆的是他自己建立的制度，自由貿(mào)易制度。但他認(rèn)為吃虧了，他要重新架構(gòu)，他要占便宜不吃虧的制度。第三個(gè)就是他認(rèn)為中國(guó)的GDP占了它的2/3以上，對(duì)它形成了經(jīng)濟(jì)的威脅，科技的威脅。所以在這種情況下，發(fā)現(xiàn)在通訊領(lǐng)域，中國(guó)要給全球來(lái)提供它的核心的技術(shù)，核心的維護(hù)和保障，和核心的下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。美國(guó)突然意識(shí)到，一個(gè)科技的新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，居然在通訊的領(lǐng)域走到他的前面�！�

　　一個(gè)月后，美國(guó)政府的5G戰(zhàn)略布局開(kāi)始落實(shí)。5月16日，美國(guó)商務(wù)部以國(guó)家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入管制實(shí)體名單。華為首席法務(wù)官宋柳平提及這件事時(shí)表示，“強(qiáng)大如美國(guó)，以舉國(guó)之力，乃至動(dòng)用全球外交資源，打壓一個(gè)私營(yíng)企業(yè)，不公平，也開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。今天是電信業(yè)和華為受到損害，未來(lái)可能會(huì)輪到任何一個(gè)行業(yè)、任何一家企業(yè)、任何的消費(fèi)者。”

　　用法律武器保護(hù)自身利益將成常態(tài)

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群表示，當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦是超越商業(yè)往來(lái)的博弈，未來(lái)通過(guò)法律途徑保護(hù)商業(yè)或科技的發(fā)展可能會(huì)成為常態(tài)。

　　滕建群：“未來(lái)我們可能會(huì)廣泛利用的一種手段，因?yàn)槊绹?guó)法律并沒(méi)有限定這種符合法律的交易，符合法律的商業(yè)活動(dòng)，而美國(guó)現(xiàn)在先入為主，確實(shí)是違反美國(guó)自由交易相關(guān)的法律。我覺(jué)得這倒是保護(hù)我們自身商業(yè)或者科技發(fā)展的一種手段，因?yàn)楝F(xiàn)在中美之間這種貿(mào)易摩擦或者貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上是一種超越商業(yè)往來(lái)的一種博弈。那么中國(guó)我覺(jué)得兩方面，一方面肯定會(huì)奮起直追，更加依靠自己的力量來(lái)在科技領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域不斷爭(zhēng)先。那么另外一方面我們也要拿起法律武器，更多的保護(hù)自己的商業(yè)利益，保護(hù)自己的各方面的利益。”

　　華為首席法務(wù)官宋柳平說(shuō)，司法是守護(hù)正義的最后防線，美國(guó)對(duì)華為的打壓無(wú)益于改善網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國(guó)政府的目標(biāo)，華為期待著其轉(zhuǎn)變策略，通過(guò)誠(chéng)實(shí)、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。

　　根據(jù)訴訟進(jìn)程表，該案將于9月19日就該動(dòng)議舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　此外，據(jù)記者了解，繼SD存儲(chǔ)卡協(xié)會(huì)(SDA)之后，更多行業(yè)組織開(kāi)始恢復(fù)華為會(huì)員資格。Wi-Fi聯(lián)盟、藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟和JEDEC協(xié)會(huì)(固態(tài)技術(shù)協(xié)會(huì))等行業(yè)組織，均已恢復(fù)華為的成員資格。