光明日?qǐng)?bào)記者 馬躍華

　　會(huì)寫毛筆字的機(jī)械手臂，會(huì)下圍棋的智能機(jī)械設(shè)備……廈門機(jī)電設(shè)備展示交易中心里，各種最新的高端智能裝備在這里集中展示。作為廈門自貿(mào)片區(qū)打造的重點(diǎn)平臺(tái)，去年9月開業(yè)的廈門機(jī)電設(shè)備展示交易中心匯聚了一批來自全球的“高精尖”智能制造企業(yè)，包括山崎馬扎克、德國(guó)庫(kù)卡機(jī)器人、瑞士肖柏林機(jī)床等。

　　中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌3年多來，形成了跨境電商、進(jìn)口酒、機(jī)電設(shè)備、整車進(jìn)口口岸等一批重點(diǎn)平臺(tái)和航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、高端制造、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，成為廈門高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

　　“船尚未抵港，貨物不僅可以提前報(bào)關(guān)，而且可以利用船到港前的時(shí)間辦妥各類手續(xù)，船舶一抵港，馬上就能放行�！睆B門外代報(bào)關(guān)行總經(jīng)理李欣告訴記者，受益于提前報(bào)關(guān)，口岸通關(guān)效率大幅提升，這是企業(yè)感受最實(shí)在的改革紅利。

　　今年來，廈門口岸各相關(guān)部門全力推動(dòng)，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間為切入點(diǎn)不斷深化改革，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感。目前，廈門口岸已成為國(guó)內(nèi)收費(fèi)最低、通關(guān)效率最高、物流成本最節(jié)省的口岸之一。

　　通關(guān)便利化是廈門著力打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。從率先實(shí)施口岸“三互”合作到打造國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，從免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)到發(fā)布“全流程陽(yáng)光服務(wù)”產(chǎn)品打造價(jià)格標(biāo)桿……緊握打造營(yíng)商環(huán)境這把金鑰匙，廈門自貿(mào)片區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新能量，為全市改革發(fā)展探索新路徑。

　　“3年多來，我們對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞建立企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，逐一找難點(diǎn)、尋短板，針對(duì)性地制定改革措施，不斷改進(jìn)服務(wù)，探索形成了具有廈門特色的一條改革路徑、一系列便民高效舉措、一套評(píng)估考核體系�！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)代斌表示，經(jīng)第三方評(píng)估，廈門營(yíng)商環(huán)境排名從2014年廈門片區(qū)掛牌前的全球第61位提升至當(dāng)前的第40位，片區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新政策好評(píng)率達(dá)96.9%。

　　勇于創(chuàng)新爭(zhēng)當(dāng)“破冰船”

　　記者在采訪中了解到，廈門自貿(mào)片區(qū)自2015年4月成立以來，在從中央至地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的強(qiáng)力支持下，以制度創(chuàng)新為核心抓手，在多個(gè)領(lǐng)域推出361項(xiàng)政策措施，其中全國(guó)首創(chuàng)的有52項(xiàng)、復(fù)制推廣全市263項(xiàng)，形成經(jīng)驗(yàn)推廣、先行先試格局。

　　廈門自貿(mào)委提供的資料顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)的改革創(chuàng)新成就得到了中央的肯定與支持。就在今年，廈門自貿(mào)片區(qū)先后獲得了國(guó)家文化出口基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)等4項(xiàng)試點(diǎn)資格。同時(shí)，中央各部委也積極在各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)出臺(tái)政策幫助廈門自貿(mào)片區(qū)實(shí)施改革創(chuàng)新。

　　據(jù)介紹，國(guó)家稅務(wù)總局允許廈門市航空維修企業(yè)在片區(qū)內(nèi)開展保稅維修試點(diǎn)業(yè)務(wù)適用退稅政策；海關(guān)總署允許廈門開展來自臺(tái)灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)；交通運(yùn)輸部則允許臺(tái)胞憑有效證件參加大陸船員培訓(xùn)、考試及申領(lǐng)船員證書。

　　截至目前，廈門自貿(mào)片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)467.19億元，同比增長(zhǎng)10.1%。廈門自貿(mào)委的工作人員對(duì)記者表示，這個(gè)數(shù)字意味著，廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)造了全市約十分之一的GDP。

　　不斷推進(jìn)金融開放和創(chuàng)新

　　掛牌3年多來，廈門自貿(mào)片區(qū)在金融領(lǐng)域不斷推動(dòng)對(duì)外開放和跨境金融發(fā)展，試行一系列金融創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合良性發(fā)展，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。

　　近年來，人民銀行廈門市中心支行落實(shí)人民銀行總行出臺(tái)的《金融支持中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策精神，結(jié)合廈門實(shí)際，不斷推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新。在推動(dòng)跨境金融發(fā)展方面，人民銀行廈門市中心支行大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人開展跨境人民幣結(jié)算，從而降低匯兌成本，優(yōu)化資產(chǎn)配置。截至2018年9月末，共有1406家區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算964.12億元。

　　據(jù)了解，建設(shè)銀行廈門分行與象嶼海關(guān)、電子口岸合作開發(fā)的保稅展示交易內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保項(xiàng)目系統(tǒng)，在全國(guó)首創(chuàng)了分段擔(dān)保新模式；工商銀行廈門分行為區(qū)內(nèi)企業(yè)成功辦理匯總征稅保函業(yè)務(wù)，匯總征稅模式改變了海關(guān)“逐票審核、先稅后放”的傳統(tǒng)征管模式，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)，縮短貨物滯港時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金融通，降低企業(yè)通關(guān)成本；農(nóng)業(yè)銀行廈門分行與上海分行密切聯(lián)動(dòng)，成功辦理“內(nèi)保自貸”業(yè)務(wù)，為廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)分享FT賬戶政策紅利帶來可能；華夏銀行廈門分行與人保財(cái)險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作辦理了首筆自貿(mào)片區(qū)內(nèi)關(guān)稅履約保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)為進(jìn)口企業(yè)的傳統(tǒng)關(guān)稅保函業(yè)務(wù)引入了保險(xiǎn)機(jī)制，降低了進(jìn)口企業(yè)獲得銀行授信的門檻；中信銀行廈門分行依托總行及中信集團(tuán)境內(nèi)外子公司及代理行業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，積極為自貿(mào)片區(qū)企業(yè)辦理跨境直貸業(yè)務(wù)。

　　截至目前，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)引進(jìn)金融、類金融企業(yè)5000多家。在各類企業(yè)當(dāng)中，金融類企業(yè)注冊(cè)資本占實(shí)有企業(yè)注冊(cè)資本近五成。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年12月04日 10版）