就業(yè)是民生之本，是宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在27日舉行的一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年一季度我國(guó)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　“求人倍率”達(dá)歷史新高

　　據(jù)盧愛紅介紹，今年一季度就業(yè)的良好開局突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長(zhǎng)。1—3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降了0.08個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是市場(chǎng)用工需求熱力不減。100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，一季度勞動(dòng)力市場(chǎng)保持活躍，求人倍率達(dá)到了1.23的歷史新高。通俗來講，求人倍率大于1，表明市場(chǎng)招聘需求的增長(zhǎng)快于求職人數(shù)的增長(zhǎng)。

　　三是制造業(yè)用工穩(wěn)定擴(kuò)張。制造業(yè)需求同比增長(zhǎng)5.2%，高于總需求增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)極好。

　　四是重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中有增。在春節(jié)前后就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)的推動(dòng)下，1—3月，就業(yè)困難人員就業(yè)43萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2萬(wàn)人，也是歷史同期最高。同時(shí)據(jù)人社部一季度對(duì)2000個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人數(shù)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)

　　“就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、良好開局，一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好運(yùn)行的必然結(jié)果�！闭劦揭患径染蜆I(yè)數(shù)據(jù)的良好表現(xiàn)，盧愛紅認(rèn)為，主要受益于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好——

　　首先，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%，貿(mào)易進(jìn)出口快速增長(zhǎng)等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

　　其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一季度服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比達(dá)56.6%，增速也非常快，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，改革紅利的持續(xù)釋放，特別是商事制度、“放管服”等改革，新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。一季度我國(guó)新登記企業(yè)達(dá)到132萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)1.47萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)得到了持續(xù)發(fā)揮。

　　此外，各地區(qū)、各部門持續(xù)加大積極就業(yè)政策等一系列扶持政策的落實(shí)，發(fā)揮了很好的作用。

　　專家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改革紅利持續(xù)釋放，一些新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能正在形成，這些都將拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。

　　就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)有更大作為

　　盧愛紅認(rèn)為，盡管開局良好，今年的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“今年我國(guó)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力將超過1500萬(wàn)人，就業(yè)總量壓力依然很大。人崗不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)群體的就業(yè)任務(wù)還非常繁重。此外，部分群體在就業(yè)方面也還面臨不少困難，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素依然存在，這些都會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，還需要進(jìn)一步加大力度”。

　　專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系呈現(xiàn)新特點(diǎn)，就業(yè)出現(xiàn)了新形勢(shì)，這就要求就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略有更大作為。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)馮喜良建議，應(yīng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，包括不斷加大就業(yè)資金投入，完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等，并加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào)。

　　針對(duì)這些復(fù)雜的形勢(shì)，盧愛紅表示，人社部將繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出供需發(fā)力、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)推進(jìn)、全力穩(wěn)重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)大局的穩(wěn)定，“要不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，努力促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng);同時(shí)繼續(xù)實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。