人民網(wǎng)北京4月16日電 （楊曦）今日，國家統(tǒng)計局社科文司張仲梁發(fā)表署名為《自主創(chuàng)新推動中國專利不斷發(fā)展》的文章，文章指出，中國制造技術“含量”問題最近成為輿論關注的一大焦點，中國制造所以能行銷世界，科技創(chuàng)新的貢獻卓著。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國的發(fā)明專利申請量在2011年就已居世界首位，2017年為138.2萬件；2017年，中國申請人通過《專利合作條約》提交的國際專利申請量達4.9萬件，居世界第二。中國國際科技論文總量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第二；2017年，論文被引用量超過德國、英國，也躍居世界第二。

　　張仲梁認為，雖然與世界制造強國比較，中國的科技水平還有一定的差距，但在一些領域，已能與發(fā)達經(jīng)濟體銖兩悉稱。近年來，中國科技實力和創(chuàng)新能力大幅提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，主要得益于以下五方面的因素：

　　第一，中國政府和中國社會高度重視科技創(chuàng)新和技術進步。早在1988年，中國領導人就提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要判斷；2006年，中國政府確立了建設“創(chuàng)新型國家”的重大目標；近年來，習近平總書記更是多次強調“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，國家提出并實施了創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新可謂過去幾十年中國政府和中國社會的共同愿景和共同行動。

　　第二，中國14億的人口總量、不斷完善的教育體系，讓科技創(chuàng)新有充分的人力資源支撐。早在2013年，中國研發(fā)人員投入總量就已居世界第一位，達353萬人年，到2017年底，更升至近400萬人年�！按蟊妱�(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”抬升了中國人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，全社會崇尚科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚成風氣。2016年，日均新增注冊企業(yè)達1.5萬戶，2017年更超過1.6萬戶。

　　第三，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，使科技創(chuàng)新有充分的資金保障。2017年，中國在研發(fā)領域的投入達1.75萬億元，居世界第二位；占GDP的比重2.12%，超過歐盟15國的平均水平。特別地，企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的主角，2017年，源于企業(yè)的研發(fā)投入占比已近八成，更出現(xiàn)了華為這樣研發(fā)投入強度業(yè)界領先的龍頭企業(yè)。如此巨大的研發(fā)投入，即使效率稍低，帶來的也是巨量的效果。

　　第四，與發(fā)達經(jīng)濟體比較，中國產(chǎn)業(yè)集中度較低，倒逼企業(yè)加快科技創(chuàng)新。如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)能測算，美國、日本前四大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度在70%以上，而中國，前十大企業(yè)則不到40%。較低的產(chǎn)業(yè)集中度，導致企業(yè)競爭激烈，并“逼”使企業(yè)依靠科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2017年，有技術創(chuàng)新活動和投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比已超過四成。

　　第五，中國厚實的產(chǎn)業(yè)基礎、完備的配套體系，讓科技創(chuàng)新有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，而不斷富裕的14億人口，已使中國成為當今世界最大的消費市場之一，讓科技創(chuàng)新有用武之地。特別地，中國市場還是一個差別化的市場，讓中國企業(yè)有可能從比較低的技術水平起步，而逐步升級到比較高的技術水平。

　　張仲梁還表示，中國的科技進步也得益于改革開放，得益于中國企業(yè)的技術引進和外資企業(yè)的技術外溢。在技術引進和技術外溢過程中，中國獲得了利益，相關國家也獲得了利益�，F(xiàn)在，中國一年付出的技術轉讓費用就超過300億美元。而與此同時，不斷擴張的中國市場也給相關國家的企業(yè)貢獻了巨量的銷售收入。

　　張仲梁最后指出，不可否認，在中國還存在侵犯知識產(chǎn)權方面的問題，但個體不等于總體，企業(yè)行為不等于國家行為。這些年來，為強化知識產(chǎn)權保護，中國采取了很多措施，做出的努力有目共睹，成效也得到了國內外的普遍認可。