作者 張青

　　【編者按】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元人民幣，比2016年增加83537億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)了7年來的首次提速。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.9%，二季度增長(zhǎng)6.9%，三季度增長(zhǎng)6.8%，四季度增長(zhǎng)6.8%�；仨�2017，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)突出。故而，我們約請(qǐng)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中央黨校、中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所、國(guó)家行政學(xué)院專家從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、質(zhì)量和效益提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動(dòng)能成長(zhǎng)四個(gè)角度加以解讀，以饗讀者。

（資料圖片）

　　高質(zhì)量發(fā)展源于新動(dòng)能迅速成長(zhǎng)

　　新動(dòng)能迅速發(fā)展壯大，與不斷創(chuàng)新的發(fā)展新理念及政策環(huán)境的改善密切相關(guān)。隨著政策效果的日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活力得到充分迸發(fā)。  

　　2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提高的背后是新動(dòng)能的助推作用。

　　新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新能力不斷提高

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。2017年，在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”方面，鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成；全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.0%，創(chuàng)5年新高；全國(guó)商品房庫存水平持續(xù)下降；工業(yè)企業(yè)杠桿率不斷降低。在“降成本”方面，企業(yè)成本繼續(xù)下降。在“補(bǔ)短板”方面，全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別比上年增長(zhǎng)23.9%、16.4%和16.4%。

　　國(guó)家整體創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。據(jù)《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，在全球127個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國(guó)從2013年的第35位升到了2017年的第22位，成為進(jìn)入前25名唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。與2016年指標(biāo)相比，2017年中國(guó)創(chuàng)新效率排名第3位；創(chuàng)新質(zhì)量排名第16位，連續(xù)5年在中等收入國(guó)家中排首位，已經(jīng)接近高等收入國(guó)家水平；人力資本與研究排名第25位；基礎(chǔ)設(shè)施排名第27位；知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出排名第4位；創(chuàng)意產(chǎn)出排名第26位。

　　新動(dòng)能正在成為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的重要支撐。從科技部2017年11月發(fā)布的《2016年火炬統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間部分）來看，我國(guó)科技企業(yè)孵化器從2001年的324家增加到2016年的3255家，15年之間增長(zhǎng)了9倍。尤其是近5年來，科技孵化器數(shù)量增長(zhǎng)更快，年均增長(zhǎng)27.6%。

　　2016年全國(guó)共有眾創(chuàng)空間4298個(gè)，當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量7.16萬個(gè)，總收入150.7億元；當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量15.4萬個(gè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6.28萬個(gè)，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5426個(gè)，科技人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2.84萬個(gè)；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)吸納就業(yè)99.36萬人，吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)30.37萬人；常駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)擁有的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量7.96萬件，發(fā)明專利數(shù)量1.8萬件。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量從2011年的88家，增加到2016年的156家，5年間增長(zhǎng)了77.3%。

　　新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)加大。無論是從所占比重、增長(zhǎng)拉動(dòng)，還是增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，第三產(chǎn)業(yè)都穩(wěn)居第一位。戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)18.0%、15.0%和15.1%。第三產(chǎn)業(yè)中“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”增加值為27452億元，較上年增長(zhǎng)26%，已經(jīng)連續(xù)7年增速超過15%。以此類服務(wù)業(yè)為代表的新型服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)作用明顯提升。

　　第二產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。2017年，工業(yè)增速快于建筑業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)增速較快，占比增加。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的行業(yè)在投資、生產(chǎn)等方面表現(xiàn)亮眼。航空航天、人工智能、深海探測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果。

　　消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?017年，消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)率的拉動(dòng)分別為4.1、2.2、0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為58.8%、32.1%和9.1%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比投資的貢獻(xiàn)率高出26.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，高品質(zhì)商品和服務(wù)需求旺盛。

　　進(jìn)出口轉(zhuǎn)降為升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。2017年，我國(guó)進(jìn)出口總額277921億元，比上年增長(zhǎng)14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。其中，出口153318億元，增長(zhǎng)10.8%；進(jìn)口124603億元，增長(zhǎng)18.7%。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)12.1%，占出口總額的58.4%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。從側(cè)面反映出我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　制造業(yè)技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)。2017年，投資總額中技術(shù)改造投資增速接近15%，占整個(gè)制造業(yè)投資的一半左右。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際吸收外商投資同比增長(zhǎng)61.7%，占比達(dá)28.6%，較2016年底提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資665.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1846.5億元，同比增長(zhǎng)93.2%。吸引外商投資的結(jié)構(gòu)性變化，是支撐我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。

　　經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高

　　評(píng)價(jià)新動(dòng)能發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)活力是一個(gè)重要的參照系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)活力分析指標(biāo)，主要包括就業(yè)狀況、市場(chǎng)主體數(shù)量變化、科技企業(yè)孵化器數(shù)量，創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌公司數(shù)量等。新動(dòng)能迅速發(fā)展壯大，與不斷創(chuàng)新的發(fā)展新理念及政策環(huán)境的改善密切相關(guān)。隨著政策效果的日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活力得到充分迸發(fā)。

　　就業(yè)狀況好于預(yù)期，失業(yè)率穩(wěn)中趨降，注冊(cè)企業(yè)及納稅主體增加。2017年全年，我國(guó)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在4.9%左右，為2013年以來最低水平。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好，離不開新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的快速增長(zhǎng)。比如快速崛起的共享經(jīng)濟(jì)等新行業(yè)的迅速發(fā)展，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造了大量新崗位。同時(shí)，也說明簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)和“雙創(chuàng)”舉措持續(xù)見效，尤其是商事制度改革的不斷深化，極大地激勵(lì)了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體活力增強(qiáng)。2017年我國(guó)全年新登記企業(yè)607.4萬戶，比上年增長(zhǎng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬戶。

　　實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，助推上市公司數(shù)量創(chuàng)新高。2017年，滬深兩市共有438只新股上市，創(chuàng)年度IPO數(shù)量歷史紀(jì)錄，占全球的近30%。其中，深交所以223宗IPO（創(chuàng)業(yè)板141家，中小板81家，主板1家）在全球各證券交易所排名第一，上交所以215宗緊隨其后。按地域劃分，廣東、浙江、江蘇分別以98家、87家和65家排名前三名，合計(jì)250家，占全國(guó)總數(shù)的57%。按城市劃分，深圳以40家遙遙領(lǐng)先，杭州以26家穩(wěn)居第二。438只新股中，國(guó)有企業(yè)8家，地方國(guó)資23家，其余全是民營(yíng)企業(yè)。各省市IPO數(shù)量的多寡，直觀反映了各地經(jīng)濟(jì)、尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與活力的差距。

　　“新三板”市場(chǎng)發(fā)展迅猛，與“雙創(chuàng)”舉措相得益彰。我國(guó)新三板已成為全球上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量最多的證券交易場(chǎng)所。截至2017年末，新三板市場(chǎng)共有11630家掛牌公司，總市值達(dá)到4.94萬億元，分別是2013年市場(chǎng)初建時(shí)的33倍和90倍。運(yùn)行5年來，新三板有效拓展了多層次資本市場(chǎng)的覆蓋度，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)探索實(shí)施了創(chuàng)新制度措施。掛牌公司數(shù)量與行業(yè)覆蓋從初期的12個(gè)行業(yè)大類發(fā)展至覆蓋全部89個(gè)行業(yè)大類，地域覆蓋從四個(gè)高新園區(qū)擴(kuò)大至境內(nèi)所有省域，地級(jí)市覆蓋也超過了90%。5年來，新三板市場(chǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、包括尚未盈利的企業(yè)開展直接融資，彌補(bǔ)多層次資本市場(chǎng)融資功能不足。目前，新三板市場(chǎng)中小微企業(yè)融資占71%，高新技術(shù)企業(yè)融資占66%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資占37%；有1109家尚未盈利的企業(yè)也通過新三板實(shí)現(xiàn)了股票融資，占融資企業(yè)家數(shù)的20%以上。創(chuàng)業(yè)板、中小板和新三板上市公司數(shù)量大幅度增加，一方面說明我國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施已見成效，另一方面也說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)和發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

　　國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)，外商投資增幅加大。根據(jù)MSCI中國(guó)指數(shù)（由摩根斯坦利國(guó)際資本公司編制的跟蹤中國(guó)概念股票表現(xiàn)的指數(shù)，成分股里有很多包括互聯(lián)網(wǎng)公司在內(nèi)的科技股），2017年MSCI中國(guó)指數(shù)漲了50%，創(chuàng)20多個(gè)月以來的新高�？萍碱惞缮蠞q是MSCI中國(guó)指數(shù)估值上升的主因，其超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)類股的出色表現(xiàn)仍會(huì)持續(xù)。這份廣受全球投資者采納的指數(shù)體現(xiàn)了資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

　　另據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)實(shí)際使用外資8775.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.9%，全年利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。中部地區(qū)實(shí)際使用外資561.3億元，同比增長(zhǎng)22.5%，增速領(lǐng)跑全國(guó)；西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)43.2%，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。在利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，外商投資的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。

　　創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是新動(dòng)能加快成長(zhǎng)的源頭。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。站在高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展要求，必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（作者單位：國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部）