本報�？�1月8日電 （記者閆旭）近日，海南省政府通過了《海南省人民政府關(guān)于進一步加強土地宏觀調(diào)控提升土地效益的意見》。《意見》明確，實行建設(shè)用地總量和強度雙控制度，禁止對產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項目供地，禁止將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項目用地捆綁或搭配供應(yīng)。

　　《意見》提出，實行建設(shè)用地總量和強度雙控制度，明確到2020年，全省建設(shè)用地總規(guī)模控制在550萬畝以內(nèi)。

　　《意見》明確將土地投資強度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標作為建設(shè)用地供應(yīng)準入標準。依法供應(yīng)土地竣工投產(chǎn)后，對稅收達不到標準的，可以按年補收約定稅收與實際上繳稅收的差額；對投資強度、畝均產(chǎn)值達不到約定標準50%或者畝均稅收達不到約定標準30%或者超期未竣工的，可以按約定按照剩余年期返還土地出讓價款及利息的方式收回土地使用權(quán)，對地上建筑物或附著物可按約定處理。

　　新規(guī)將重點保障海南省6類重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、12個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施用地和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等用地；嚴控商品住宅用地供應(yīng)，合理配置公共管理與公共服務(wù)用地；禁止對產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項目供地。建立規(guī)劃調(diào)整硬性約束制度，嚴格限制涉及商品住宅用地的規(guī)劃修改，引導(dǎo)工業(yè)項目統(tǒng)一向園區(qū)集中。

　　此外，對2018年1月1日后新增閑置土地面積超過近5年年均供地量的市縣，暫停該市縣除民生、基礎(chǔ)設(shè)施等項目外的土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓、土地供應(yīng)審批手續(xù)。嚴格土地用途和容積率變更。禁止其他用途的土地改變用途用于商品住宅開發(fā)。