（原標題：針對無人機“黑飛” 北京凈空保護規(guī)定啟動修訂）

　　近來，成都等地發(fā)生多起無人機“黑飛”侵擾機場運行、導致多架次航班延誤事件。實際上，無人機“黑飛”已經成為各大機場面臨的共同難題。首都機場相關負責人透露，除了加強人員巡邏檢查外，目前已經開始安裝監(jiān)測設備，嚴防跑道兩端等關鍵區(qū)域被無人機侵入。同時，本市地方法規(guī)也在修訂中，無人機“黑飛”將被明確禁止。

　　制造商竟不知凈空區(qū)范圍

　　幾天前的早上8點，首都機場凈空巡視員聶浩明從機場外的李天路出發(fā)了。他首先要執(zhí)行的任務是對市民舉報的疑似在凈空區(qū)域內違規(guī)放飛無人機線索進行核實。

　　凈空巡視員的任務是對機場凈空保護區(qū)、特別是凈空障礙物限制區(qū)進行巡視，重點關注塔吊、建筑物等高度是否超標。近來國內頻發(fā)的“黑飛”事件，也讓無人機成為巡視中嚴加防范的內容。此次被舉報的地點離機場不算遠，就在順義區(qū)趙全營空港工業(yè)C區(qū)內。

　　沒進廠房，聶浩明就看見了一架無人機已經飛起來五六米高。經初步核實，該企業(yè)是一家無人機制造商，所處的區(qū)域就在首都機場的凈空保護區(qū)內。

　　首都機場方面介紹，該公司稱目前正在研制噴灑農藥的無人機，并不知道廠房處在凈空區(qū)域，將會改到其他地方進行測試。

　　無人機在凈空區(qū)內“黑飛”危害極大。根據相關實驗，一只重1.8千克的鳥與一架飛行速度為960公里／小時的大飛機相撞，產生的沖擊力比炮彈還大。一般的消費級無人機的重量為1.5千克至150千克，通常由質地堅硬的材料制成，無人機若與高速飛行的飛機相撞，嚴重時可能造成機毀人亡的慘劇。

　　凈空區(qū)難監(jiān)管“黑飛”頻發(fā)

　　如何嚴防無人機，安排專門人員巡視凈空區(qū)域是一個辦法。首都機場這支巡邏隊伍共有6人，24小時輪流巡邏，“壓力山大”。

　　依照法規(guī)，民用機場凈空保護區(qū)域為每條跑道兩端20公里、兩側10公里范圍。首都機場有3條跑道，凈空保護區(qū)呈南北長、東西窄的近似矩形，總面積約為1057.6萬平方千米�！斑@個數字相當于北京5環(huán)內面積的1.4倍�！笔锥紮C場飛行區(qū)管理部安全規(guī)劃業(yè)務經理陳忱指著地圖說，凈空區(qū)域西北角是昌平區(qū)北臺子、東北角為懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)安樂莊村、東南角為通州區(qū)潞城鎮(zhèn)七級村、西南角為朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)大山子村。

　　由于涉及順義、朝陽、通州、昌平等大片區(qū)域，凈空區(qū)監(jiān)管難度很大。

　　“這幾年無人機產業(yè)發(fā)展快，不少攝影愛好者都買了無人機，但缺乏凈空區(qū)保護意識，或故意、或無意發(fā)生的無人機闖凈空區(qū)事件明顯增多�！标惓澜榻B，一些無人機廠商更缺乏凈空保護意識，產品設置的禁飛高度遠遠高于相關規(guī)定中的禁飛高度。

　　記者獲悉，首都機場在跑道兩端等關鍵區(qū)域將安裝針對無人機的監(jiān)測設備，可實時監(jiān)測無人機設備�！澳壳暗睦走_監(jiān)測看不到 低慢小 無人機，新的監(jiān)測設備將配合人員巡視，及時發(fā)現及時勸阻。”陳忱說。

　　修訂法規(guī)擬禁止無人機“黑飛”

　　根據《民用機場管理條例》第49條，禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體。

　　無人機“黑飛”也有可能遭受懲罰。2013年12月29日，北京某航空科技公司3名員工在明知自己不具備操作無人機資質以及不清楚本公司是否申請空域的情況下，在平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)石佛寺村南公路上，操作燃油助力航模飛機升空進行地貌拍攝，導致多架次民航飛機避讓、延誤。經相關部門發(fā)現后，迅速出動直升機將其迫降，三被告人均被判處有期徒刑1年6個月，緩刑2年。

　　無論是巡視勸阻還是處罰，針對無人機依然是后端處理的方式，效果并不如前端控制明顯。如積極與無人機制造企業(yè)展開合作，在源頭上控制無人機的禁飛高度。

　　記者同時獲悉，《北京市民用機場凈空保護區(qū)域管理若干規(guī)定》已經開始修訂。在征求意見時，首都機場特意建議將無人機相關事項寫入新版規(guī)定，從而起到警示作用。

　　首都機場方面提醒，如果市民發(fā)現在凈空區(qū)域內有人放飛無人機，可以通過微信公眾號“首都機場凈空保護”進行舉報，一旦查實，舉報者也可獲得獎勵。