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侯鐵男的最后心愿:讓判決走完最后一公里

2017-03-12 09:24:00來源:法制日報——法制網(wǎng)

   黑龍江省高級人民法院辦公大樓806房間是院黨組成員、執(zhí)行局局長侯鐵男的辦公室。2月25日,這個不足14平米的房間難得的清凈,沒有了往日人來人往的喧囂。辦公桌上靜靜地擺放著兩份待簽的文件和一杯清茶,日歷牌上的日期還停留在2月24日。

   就在那一天,就在這里,侯鐵男口含速效救心丸堅持開會布置工作。

   就在那一天,就在這里,侯鐵男虛弱得渾身大汗,仍不忘囑咐各庭室負(fù)責(zé)人要抓緊落實各自的工作。

   2月28日,鐵男上路遠(yuǎn)行,千人相送。那些與他朝夕相處的老法官、新法官神傷落淚,與他共同奮戰(zhàn)的同事戰(zhàn)友掩面失聲,與他萍水相逢的當(dāng)事人扼腕痛惜。

   執(zhí)行工作是一門藝術(shù)

   “執(zhí)行工作是一門藝術(shù),要藝術(shù)對待,無論是對案情的分析,程序的把握,還是時間節(jié)奏的掌控,人員力量的調(diào)配都要講究。學(xué)會彈鋼琴,才能干好執(zhí)行工作!边@是侯鐵男心中定義的執(zhí)行工作。

   在某澤公司申請執(zhí)行某鶴公司煤炭買賣合同糾紛一案中,執(zhí)行標(biāo)的額近2億元,雙方當(dāng)事人均是省內(nèi)大型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營困難,矛盾沖突激烈,關(guān)系近萬名職工的生產(chǎn)生活,存在引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險,雖經(jīng)所轄中院數(shù)次主持協(xié)商,但均未能達(dá)成和解。侯鐵男帶領(lǐng)辦案人員多次研究處置辦法,制定了3套工作方案,并親自與雙方當(dāng)事人進(jìn)行了3次總計約15小時的談話,終于促成和解,啃下了這塊硬骨頭。

   “你們周五把文件寫出來,從門縫塞進(jìn)來,我周六周日來批!焙铊F男經(jīng)常這樣說,也是這樣做的。

   多少個不眠之夜,他條分縷析,思考著破解執(zhí)行難題的對策。

   多少個喧囂的節(jié)假日,他“躲”在辦公室里獨守著那一份寂靜,默默地批閱著各種文件。

   同事評價他總是“來得早,走得晚”“不知道啥叫累”“鐵打的漢子”。

   沒有努力干不成的事,只有怯懦解不開的結(jié)。這些年來,侯鐵男憑借壓不倒、打不垮的執(zhí)著信念,敢拔釘子案,敢啃硬骨頭,先后組織了一場又一場的執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。他瞄準(zhǔn)大案難案,進(jìn)行“殲滅性”攻堅;從具體問題入手,進(jìn)行“戰(zhàn)術(shù)性”攻堅;著眼全局,統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)行“戰(zhàn)略性”攻堅;嚴(yán)厲打擊失信被執(zhí)行人,進(jìn)行“壓制性”攻堅;加強聯(lián)合懲戒,進(jìn)行“集群性”攻堅,打贏了一場又一場的執(zhí)行殲滅戰(zhàn)。

   涉金融企業(yè)執(zhí)行案件關(guān)乎地方金融穩(wěn)定,歷來是執(zhí)行工作的重點、難點,每每讓人頭疼,但侯鐵男不懼這個難。

   2014年4月,侯鐵男組織全省法院系統(tǒng)與全省農(nóng)信社開展了聯(lián)合清理涉農(nóng)合機(jī)構(gòu)執(zhí)行積案活動,對1000多件案情復(fù)雜的執(zhí)行積案進(jìn)行專項清理,來往奔波,親自到全省各地查看抵押物進(jìn)行現(xiàn)場辦公,推動重點、難點案件執(zhí)行進(jìn)程

   在辦理海林騰飛汽車配件公司2881萬元貸款案件時,被執(zhí)行人債權(quán)債務(wù)情況復(fù)雜,且存在多家銀行對抵押物落后查封和抵押物權(quán)屬不清晰的情況。侯鐵男對此召開專門案情分析會,層層剝繭抽絲,化繁為簡,使案情逐步明朗,法院依法裁定最終將抵押物交付享有優(yōu)先受償權(quán)的農(nóng)信社。牡丹江長安商廈有限公司1190萬元貸款糾紛案,在三次流拍后,職工大量上訪,遲遲無法交付申請執(zhí)行人,侯鐵男親自督辦,頂住來自各方的壓力,法院最終依法裁定將抵押物交付申請執(zhí)行人農(nóng)信社。

   三年來,侯鐵男帶領(lǐng)全省法院執(zhí)行局堅決打擊逃廢金融債務(wù)違法行為,共為農(nóng)信社執(zhí)行回款18億余元,有力地保障了全省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

   三十二個鮮紅公章織就執(zhí)行天網(wǎng)

   “2016年,全省法院共受理申請執(zhí)行案件12.3萬件,執(zhí)結(jié)11.7萬件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額256.6億元,分別比上年上升36.8%、33.5%、13.8%。集中清理執(zhí)行積案,共清理執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)、涉金融機(jī)構(gòu)、涉民生積案3985件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額5億元。加強聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),與相關(guān)部門合作,將19.1萬名失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)上公布……”

   ;這是黑龍江高院院長石時態(tài)在省十二屆人大六次會議上向人大代表報告法院工作時的數(shù)據(jù)。報告一出,引起了全體代表的熱議,而這一切離不開侯鐵男日日夜夜的操勞。

   作為全省法院執(zhí)行工作的帶頭人,面對破解執(zhí)行難,侯鐵男統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方,精心謀劃、組織實施,以最有效的方法加大執(zhí)行力度,以最嚴(yán)厲的措施管理執(zhí)行隊伍,以最積極的態(tài)度推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),以最強大的聲勢宣傳執(zhí)行成果,打響了一場執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。

   “別人在休息,他在抓老賴;別人在睡覺,他在抓老賴;別人在過年,他還在抓老賴,他是生生把自己累死的!”一位同事在追憶侯鐵男生前事跡時,泣不成聲。

   2016年6月,我省全國人大代表高廣生就執(zhí)行立法在省高院調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一個拖欠款項的案件經(jīng)法院判決后,贏了官司的原告遲遲拿不到錢!拔揖桶讣写嬖诘膱(zhí)行難問題向侯鐵男反映,省高院立即采取措施將該案依法納入執(zhí)行監(jiān)督程序!备邚V生說,這起案件比較復(fù)雜,但侯鐵男頂住了各方壓力,全力督促案件,加大執(zhí)行力度,很快幾百萬元的拖欠款和利息一次性執(zhí)行到位。拿到執(zhí)行款的原告將一面繡有“依法高效執(zhí)行鐵肩擔(dān)起正義”的錦旗和感謝信送到了法院。感謝信上這樣寫道:“我們雖然不清楚是哪位法官歷盡艱辛、排除萬難維護(hù)了我們公司的合法權(quán)益,但此事卻讓我們堅信貴院全體法官個個公正廉明、執(zhí)法為民”。

   2016年12月29日,省高院牽頭,與省委組織部、省發(fā)改委等31家單位正式會簽了對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄,涵蓋了招錄公務(wù)員、行業(yè)準(zhǔn)入、市場交易等57項限制性懲戒措施。

   32個鮮紅的公章傾注了侯鐵男極大的心血,他一家家單位去聯(lián)系,一家家單位去溝通,把這張懲戒老賴的天網(wǎng)編織得又密又緊。

   凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。侯鐵男在法院工作多年,又掛職過基層法院院長,深深了解長期以來客觀形成的執(zhí)行工作嚴(yán)峻形勢,執(zhí)行難問題已然成為人民法院多年未解的問題,執(zhí)行工作的改革迫在眉睫,只有主動出擊,馬上推進(jìn),才能最終取得解決執(zhí)行難的最后勝利。他深入研究,精心謀劃,先后制定出臺了《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》等幾十個規(guī)范性文件,狠抓執(zhí)行落實,極大地提高了執(zhí)行工作規(guī)范化水平。

   為此,他力主推進(jìn)執(zhí)行工作信息化改革,促成全省法院在全國率先完成執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的全對接。指導(dǎo)下級法院開展執(zhí)行體制機(jī)制改革,推行審執(zhí)分離,建設(shè)以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊,從程序入手助推破解執(zhí)行難。

   侯鐵男還在全國率先提出執(zhí)行警務(wù)化改革的思路,并指導(dǎo)部分中院及其所轄基層法院全面完成了警務(wù)化改革。就在他去世的當(dāng)天上午,他還召集部門負(fù)責(zé)人研究深入推進(jìn)執(zhí)行警務(wù)化改革問題。

   溫和的“鐵”局長

   “鐵男局長很少疾言厲色地批評人,喜歡和下屬開一點溫和的小玩笑!边@是執(zhí)行局的同志們都知道的。

   他常說:“你不是傻嘛?這樣案子硬上?還不趕緊抓住他們一把手談!”“有現(xiàn)成的監(jiān)控不會用,你不是傻嘛!”“最高院有文件,你還不敢提,你不是傻嘛。”大家覺得學(xué)到很多,他卻說:“你們還是得練!”

   有時候,侯鐵男布置的工作兩天沒有回音,他會打電話假裝抱怨:“一天都忙啥呢?也不來看看我!苯与娫挼娜司椭,這是領(lǐng)導(dǎo)在催辦了。

   時間一長,幾個庭室負(fù)責(zé)人都養(yǎng)成了習(xí)慣,下班前去他那兒坐一坐,談?wù)劰ぷ鳎f說案子,也聊聊家長里短。他就站起來扶著椅背,算是一種放松了。然后他說:“下班了,快回家吧,我再待一會兒!

   “執(zhí)行是訴訟的最后關(guān)口,必須要讓判決變成老百姓的‘真金白銀’”。這是侯鐵男常對執(zhí)行干警們說的話。

   2016年6月,申請執(zhí)行人李潤志在勝訴卻拿不到執(zhí)行款,倍感絕望之時,向省法院執(zhí)行局局長侯鐵男郵寄了一封掛號信。而正是這封連他自己都沒報什么希望的信,讓他摸到了寶。

   侯鐵男閱信后立即要求辦案法院直接向他本人說明遲遲未能執(zhí)結(jié)的原因。在侯鐵男的全程關(guān)注下,李潤志向法院申請查封的大樓3月1日這天開始進(jìn)行了掛牌拍賣。

   “要不是侯法官親自過問,頂住各種外界壓力,各種人為因素干擾,我在有生之年都不知道能不能花到這筆錢了。我們?nèi)叶继貏e感謝他。可沒想到我的執(zhí)行款剛有點眉目了,他卻不在了……”李潤志哽咽地說道。

   2017年1月24日,農(nóng)歷臘月二十七。俗語說,臘七臘八,凍掉下巴。這天的哈爾濱室外氣溫接近零下30攝氏度,天還沒亮,黑龍江高院執(zhí)行局的干警就已整裝待發(fā),準(zhǔn)備依法強制執(zhí)行一起借款合同糾紛案件。與此同時,侯鐵男已經(jīng)坐鎮(zhèn)省高院執(zhí)行指揮中心,通過大屏幕遠(yuǎn)程指揮執(zhí)行全過程。

   說起這次行動,當(dāng)時有很多議論!翱爝^年了,萬一被執(zhí)行人鬧起來咋辦。俊薄耙辉賲f(xié)調(diào)一下,盡量不采取強制手段?”

   平時待人溫和的侯鐵男聽到后,怒目圓睜:就是因為快過年了才必須給申請執(zhí)行人一個交代。行動方案已經(jīng)非常完備,每一個細(xì)節(jié)我們都已經(jīng)反復(fù)論證,每一種可能發(fā)生的問題我們都找到了解決辦法。我已經(jīng)向黨組報告了行動計劃,你們只管放手去做,出了問題我來承擔(dān)。

   那天的執(zhí)行結(jié)果非常好,懾于強大的壓力,被執(zhí)行人根本沒敢露面,執(zhí)行干警強行破拆了涉案房產(chǎn)的鐵鎖,并移交給申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人賈鳳蘭激動地說:“感謝黨!感謝法院和法官,把房子執(zhí)行給了我們。兩年了,我終于要回了我的家!

   2014年以來,全省法院執(zhí)行案件結(jié)案量每年增長近3萬件,許多本已無望執(zhí)結(jié)的難案、骨頭案的申請執(zhí)行人拿到了執(zhí)行款。

   對待朋友、同事、家人、當(dāng)事人像春天般溫暖的侯鐵男卻始終在心底堅守一個法官應(yīng)有的底線。

   侯鐵男的一個同學(xué)曾私下找他,說有一個案件想讓他幫著想想辦法。他二話沒說就去了,當(dāng)聽過案情后,他立刻說,這個忙我能幫。只不過,侯鐵男幫忙的方式是抽絲剝繭地幫助同學(xué)分析案情,詳細(xì)告訴同學(xué)應(yīng)如何去走法律程序,如何寫起訴書,應(yīng)該怎么選律師……侯鐵男說,“我能幫你的,就是告訴你如何用法律來保護(hù)自己,如何走好每一步法律程序!

   侯鐵男的一個血緣至親家里有一起案子勝訴了,就只差執(zhí)行。當(dāng)時侯鐵男已經(jīng)是省法院執(zhí)行局局長了,這位親屬想讓他幫著打個招呼,讓執(zhí)行快一些。性格一向和善的侯鐵男當(dāng)時就翻了臉,他說,“法律面前人人平等,無論你是誰。”這位親屬覺得侯鐵男太“絕情”,從此兩人間有了隔閡。

   侯鐵男這么做是因為他曾面對國徽作出過一名法官的莊嚴(yán)承諾——“我要守住公平正義,決不利用手中的權(quán)力謀私,決不超越職權(quán)過問案件為親友辦事”。

編輯: 龍明潔
關(guān)鍵詞: 省發(fā)改委;鐵男;戰(zhàn)術(shù)性;戰(zhàn)略性
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