十八大以來(lái)，一個(gè)嶄新的詞匯出現(xiàn)在中國(guó)人民的政治生活中，這就是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，深改組迎來(lái)成立的第1000天。近三年來(lái)，作為中國(guó)改革的總牽頭機(jī)構(gòu)，深改組突破了哪些“關(guān)口”？解決了哪些“問(wèn)題”？系列報(bào)道《深改組1000天》與您一起尋找答案。

　　2014年1月22日，深改組召開(kāi)首次會(huì)議，中國(guó)全面深改由此“開(kāi)局”。2014年是全面深化改革元年，小組召開(kāi)會(huì)議8次，審議及審議通過(guò)文件37份；2015年是全面深改的關(guān)鍵之年，小組召開(kāi)會(huì)議11次，審議及審議通過(guò)文件65份；而到了今年“施工高峰期”，前8個(gè)月小組召開(kāi)會(huì)議8次，審議及審議通過(guò)文件60份。

　　這160余份文件分為規(guī)則、方案、意見(jiàn)等，從覆蓋面看，堪稱"全面"。有的是具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的改革總體方案；有的是涉及多部門(mén)、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動(dòng)全身的突破口；還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)。而文件涉及的領(lǐng)域，既涵蓋經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等基礎(chǔ)性問(wèn)題，也包含戶籍制度、考試招生制度、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度、貧困地區(qū)義務(wù)教育等具體的社會(huì)熱點(diǎn)。

　　在中央黨校教授辛鳴看來(lái)，中央成立深改組，就是為了直指中國(guó)改革的核心問(wèn)題；而成立近三年后，深改組也不負(fù)所托，突破了過(guò)去不可能突破的關(guān)口，交出了亮麗的成績(jī)單。

　　辛鳴：中央深改組成立三年交出亮麗成績(jī)單

　　中國(guó)已經(jīng)歷經(jīng)30余年改革，需要進(jìn)一步改革的自然都是“硬骨頭”。中央對(duì)此也是一清二楚，因此在人員配置上就做好了充分的準(zhǔn)備。除習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)外，另外3位中央政治局常委，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗分任副組長(zhǎng)，4人構(gòu)成中央深改小組最高指揮決策層。從決策層面來(lái)看，四位常委參與絕無(wú)僅有，成員級(jí)別之高前所未見(jiàn)。

　　深改組成立以來(lái)，改革步伐不斷加快，改革力度越來(lái)越大。諸如“單獨(dú)二孩”、廢除勞教、戶籍改革、公車改革等多年懸而未決難題開(kāi)始解題，一些這樣那樣的“硬骨頭”被啃掉，都展示著改革成效。辛鳴認(rèn)為，深改組既關(guān)注微觀改革，亦聚焦宏觀改革；而關(guān)注的各項(xiàng)改革內(nèi)容擁有高度的典型性，也為今后更廣泛的改革提供了樣本。

　　辛鳴：深改組各類改革內(nèi)容擁有典型性 為更廣泛改革提供樣本

　　32個(gè)月27次會(huì)，深改組接近“每月一次”的召開(kāi)頻率漸成“慣例”，并且每次會(huì)議議題的平均數(shù)也明顯增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，單次會(huì)議平均審議通過(guò)文件4-5項(xiàng)；2015年增加到5-6項(xiàng)；而剛落幕的第二十七次會(huì)議，審議通過(guò)文件14項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。

　　而在具體改革上，“方案”與“方法論”并重的工作方法，也讓深改組成為名副其實(shí)的“行動(dòng)隊(duì)”，而不是“清談館”。深改組有關(guān)文件甫一通過(guò)，相應(yīng)措施和督促就緊跟出臺(tái)。比如民生領(lǐng)域的公立醫(yī)院改革。2015年4月1號(hào)，深改組第十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，僅僅過(guò)了四個(gè)月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就宣布了相應(yīng)的改革措施。辛鳴表示，正是因?yàn)檫@樣的工作方法，讓我國(guó)的改革攻堅(jiān)工作克服不少過(guò)去常見(jiàn)的弊病，也表明了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子更注重改革成效的務(wù)實(shí)思路。

　　辛鳴：方案與方法論并重 深改組注重改革成效

　　辛鳴認(rèn)為，深改組過(guò)去三年的改革成就有目共睹，在多個(gè)改革領(lǐng)域讓全國(guó)看到了可喜的變化。但重要的是，深改組的成立，不僅培育了良好的改革環(huán)境，增強(qiáng)了國(guó)家的改革信心，更凝聚了全國(guó)的改革共識(shí)。