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【大家談】切實(shí)落實(shí)6項(xiàng)保障措施是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國的基礎(chǔ)

2016-06-04 00:18:00 來源:法制網(wǎng)

  日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”目標(biāo)。

  《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇,是國家對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署的頂層設(shè)計(jì),是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的總體方案和路線圖,是新形勢下推進(jìn)創(chuàng)新型國家的綱領(lǐng)性文件,對于我國加速創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程、及早邁入創(chuàng)新強(qiáng)國行列、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興無疑具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

  創(chuàng)新永遠(yuǎn)是人類社會發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音。綜觀世界,全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革加速演進(jìn),顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。從我國實(shí)際看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ),但許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制亟待建立健全,企業(yè)創(chuàng)新動力不足,創(chuàng)新體系整體效能不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道。

  放眼現(xiàn)實(shí),世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。顯然,在我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、面臨下行壓力的大背景下,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,開辟我國發(fā)展的新空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。從這個(gè)意義上說,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是全球競爭的大勢所趨、民族復(fù)興的國運(yùn)所系、國家發(fā)展的形勢所迫。

  目標(biāo)就是方向,目標(biāo)就是動力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國不可能一蹴而就、迅即實(shí)現(xiàn),總要有個(gè)循序漸進(jìn)的過程。對此,《綱要》按照2020、2030、2050年三個(gè)階段謀劃了“三步走”的戰(zhàn)略部署,每個(gè)階段的目標(biāo)都與我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的目標(biāo)相互呼應(yīng)、提供支撐。為實(shí)現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),《綱要》明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署,強(qiáng)調(diào)要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個(gè)體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局,構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。

  有了明確目標(biāo)和總體部署,接下來自然就是要細(xì)化任務(wù),瞄準(zhǔn)靶子,一項(xiàng)項(xiàng)擊破。對此,《綱要》緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競爭力提升的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰(zhàn),按照習(xí)總書記“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”的要求,從創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會創(chuàng)新等方面提出了8個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)。為了確保這些任務(wù)的順利完成,搞好保障自然是關(guān)鍵。對此,《綱要》圍繞建設(shè)高效率的國家創(chuàng)新體系,深化體制機(jī)制改革、營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,具體從改革創(chuàng)新治理體系、增加創(chuàng)新投入、推進(jìn)開放創(chuàng)新、完善評價(jià)制度、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等6個(gè)方面提出了保障措施。

  一分部署,九分努力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)前,我國站在決勝全面小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵歷史階段,要求我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

  有理由相信,在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,我國一定能夠走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,一定能夠如期建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國,為我國建成富強(qiáng)民主和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大支撐。

編輯:范斯騰

關(guān)鍵詞:綱要;三步走;保障措施;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新發(fā)展

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2016-05-22 11:45:00

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