證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在昨日的例行發(fā)布會(huì)上表示，未來內(nèi)幕交易案件仍是打擊重點(diǎn)。張曉軍稱，今年上半年，證監(jiān)會(huì)全面拓展案件線索來源。滬深交易所上報(bào)異常交易案件253條，證監(jiān)會(huì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索54條，其他部委轉(zhuǎn)交的線索20條。今年上半年，內(nèi)幕交易呈現(xiàn)主體多元化、行為隱蔽化的特征。

　　貨幣基金監(jiān)管辦法引弓待發(fā)

　　問：證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)基金銷售最新情況如何？

　　證監(jiān)會(huì)：2013年下半年以來，基金管理公司持續(xù)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，拓寬基金銷售渠道，創(chuàng)新基金銷售服務(wù)模式。為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的規(guī)范發(fā)展，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，證監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行適時(shí)啟動(dòng)《貨幣市場(chǎng)基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作，并于2015年5月就《貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求意見。目前，相關(guān)公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真梳理吸收相關(guān)意見建議，盡快發(fā)布實(shí)施《貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。

　　研制股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)規(guī)則

　　問：股權(quán)眾籌的最新進(jìn)展情況如何？

　　證監(jiān)會(huì)：《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》于7月18日發(fā)布后，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。目前，證監(jiān)會(huì)正抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的監(jiān)管規(guī)則，將適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動(dòng)，具有“公開、小額、大眾”的特征。目前，一些地方的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動(dòng)，是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行的私募股權(quán)融資行為，不屬于《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得向不特定對(duì)象發(fā)行證券、向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)不得超過200人。

　　將處理曝光一批違法違規(guī)案件

　　問：對(duì)違法違規(guī)案件將如何處理？

　　證監(jiān)會(huì)：證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化稽查執(zhí)法的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，關(guān)注資本市場(chǎng)變化及違法違規(guī)行為的新趨勢(shì)，加大查處曝光力度，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。近期將集中處理、曝光一批違法違規(guī)案件，讓違法者付出代價(jià)，以儆效尤。

　　今年行政處罰決定書63件

　　問：今年共作出行政處罰多少件？

　　證監(jiān)會(huì)：截至7月23日，今年共作出行政處罰決定書63件，其中市場(chǎng)禁入6件，信息披露違法26件，內(nèi)幕交易23件，短線交易3件，中介機(jī)構(gòu)違法2件，其他類型9件。對(duì)85個(gè)自然人、18家上市公司，2家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，罰沒款共計(jì)2億余元。同時(shí)，共11人被實(shí)施市場(chǎng)禁入，3人實(shí)施終身市場(chǎng)禁入。另外，目前還有17個(gè)案件正在履行事先告知程序。

　　重點(diǎn)查處新型市場(chǎng)操縱

　　問：對(duì)市場(chǎng)操縱行為如何監(jiān)管？

　　證監(jiān)會(huì)：針對(duì)以市值管理為名義內(nèi)外勾結(jié)、編題材講故事、跨市場(chǎng)等市場(chǎng)操縱手段，證監(jiān)會(huì)上半年專門研究部署了相關(guān)工作，對(duì)涉及新三板市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的違法行為加大查處力度。今年上半年，新增市場(chǎng)操縱行為案件立案31起，占新增案件的10%，創(chuàng)近年歷史新高。其中，華恒生物等多起案件已經(jīng)調(diào)查終結(jié)，正在處理。

　　加大對(duì)信披違法違規(guī)打擊力度

　　問：如何打擊信息披露違法違規(guī)行為？

　　證監(jiān)會(huì)：今年上半年，證監(jiān)會(huì)切實(shí)加大對(duì)信息披露違法違規(guī)行為的打擊力度。證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)查處一批違法行為時(shí)間長(zhǎng)、手段隱蔽復(fù)雜、涉案金額大的案件。重點(diǎn)關(guān)注證券服務(wù)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。查處涉嫌信息披露違法行為38起，大智慧、宏達(dá)新材等多家上市公司被立案調(diào)查，引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注；北大荒、皖江物流等已被或擬被行政處罰。

　　半年查處違規(guī)減持近50起

　　問：上半年被查處的大股東違規(guī)減持類案件有多少？

　　證監(jiān)會(huì)：今年上半年，證監(jiān)會(huì)加大對(duì)大股東違規(guī)減持案件的查處力度。為了公平保護(hù)投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會(huì)查處大股東、董監(jiān)高減持未披露、違反承諾減持、短線交易等違規(guī)行為近50起。下一步將保持查處力度，維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　晨報(bào)記者 劉暢