人民網(wǎng)哈爾濱1月29日電（方圓）近日，哈爾濱市委制定出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法（試行）》，“兩個責任”的落實凸顯冰城特點——更加具體化、更具可操作性。從去年至今，哈爾濱市相繼制定出臺了“兩意見、一規(guī)定、兩個辦法”，構(gòu)建形成砸實落靠“兩個責任”的完備制度體系。截至12月底，全市共立案查處違紀違法案件1450件，涉及正局級干部12人。

　　從2014年4月起，哈爾濱市提早動手，先后制定出臺了“兩意見、一規(guī)定”，即市委《關(guān)于下級黨委（黨組）向上級黨委和紀委報告落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的意見》、市紀委《關(guān)于哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關(guān)向同級黨委匯報工作的意見》和市紀委《關(guān)于哈爾濱市下級紀檢監(jiān)察機關(guān)向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)匯報工作的規(guī)定（試行）》。

　　“兩意見、一規(guī)定”對各級黨委和紀委定期匯報工作內(nèi)容和方式等都作出了具體化的規(guī)定，加強了各級黨委和紀委對下級黨委、各級黨委對同級紀委、上級紀委對下級紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　沒有問責，責任就很難得到落實。為此，哈爾濱市按照黑龍江省委出臺的辦法，還制定出臺了“兩個辦法”，即《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法（試行）》和《黨風政風監(jiān)督日常工作檢查考核辦法（試行）》。

　　“兩個辦法”對黨委班子、黨委主要負責人和班子成員的主體責任，紀委班子和成員的監(jiān)督責任作出了明確規(guī)定，并且明確了考核評價、責任追究以及結(jié)果運用的程序和辦法，有效解決了責任不落實、落實不力的問題。

　　“制定‘兩意見、一規(guī)定、兩個辦法’就是讓各級黨委和紀委知道，黨風廉政建設(shè)你該干什么、你去怎么做、不做會怎樣？”哈爾濱市委副書記、紀委書記姜國文說，哈爾濱通過制度建設(shè)有效地解決了責任不清、意識不強的問題，使報告工作制度有了具體抓手，把三中全會提出的“兩個責任”和“兩個為主”落到了實處。

　　據(jù)悉，在哈爾濱新出臺的《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核評價和責任追究辦法》中，首次明確了責任追究的情形、方式和程序，規(guī)定紀檢監(jiān)察機關(guān)要實行“一案雙查”和“一問三責”，在查辦違紀違法案件的同時，應(yīng)當調(diào)查發(fā)案單位“兩個責任”的落實情況，在調(diào)查報告中一并提出處理意見。2014年，哈爾濱市共查實違反“八項規(guī)定”問題333件，處理361人，其中給予黨政紀處分174人，比上年增加152%，涉及局級7人、縣處級13人。市紀委先后7次對66起、涉及99人的典型案件進行了點名道姓地公開通報，同時查處行政問責案件135件，問責208人。

　　為解決市直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)多年來辦案工作“偏軟、偏寬、偏輕、偏松”的問題，市紀委出臺了《市直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件績效考核辦法》，從辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、紀律等方面進行綜合考評�？冃Э己宿k法推出后，哈爾濱全市80多個派駐紀檢組織全部開展了查辦案件工作。到目前為止，哈爾濱全市已有29個市直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案188件。截至12月底，全市共立案查處違紀違法案件1450件，同比上升28%。其中，大要案641件，大要案率44%；涉及市管干部43人，同比上升231%，包括正局級12人，副局級17人；給予1356人黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)98人，避免和挽回經(jīng)濟損失1.6億元。

　　強化問責展示了哈爾濱“立體式、常態(tài)化”作風建設(shè)監(jiān)督檢查機制；查處腐敗出重拳、無死角的工作機制，震懾作用進一步彰顯，形成了“紅燈止步”效應(yīng)。