央廣網(wǎng)廣州9月3日消息（記者郭翔宇 通訊員廖培金）記者從廣州市民政局獲悉，廣州市社會組織管理局印發(fā)了新修訂后的《廣州市基金會等級評估指標(biāo)體系》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）。該《指標(biāo)體系》是根據(jù)《慈善法》、慈善組織的相關(guān)法律法規(guī)以及今年新修訂的《廣州市社會組織等級評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在梳理總結(jié)近年來基金會等級評估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對原制訂印發(fā)的舊《指標(biāo)體系》進(jìn)行全面修訂而成。
基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照國務(wù)院《基金會管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營利性法人，是我國社會組織的一種主要類型。廣州市自2012年開始登記管理基金會，目前，廣州市社會組織登記管理機(jī)關(guān)共登記注冊基金會74家，注冊資金共計2.7955億元，累計用于公益事業(yè)支出共1.024億元。社會組織等級評估是指社會組織登記管理機(jī)關(guān)依照規(guī)范的方法和程序，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行全面、客觀的評估，并作出評估等級結(jié)論。廣州市自2011年開始對社會組織進(jìn)行等級評估，至今市社會組織登記管理機(jī)關(guān)已開展了20批社會組織等級評估工作，共授予583個社會組織評估等級，其中5A級社會組織97個、4A級社會組織128個。
此次修訂后的《指標(biāo)體系》對原有評估指標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化，增設(shè)三級指標(biāo)，并給予評價標(biāo)準(zhǔn)參考，更易于參評主體理解，操作性更強(qiáng)。有助于切實(shí)有效發(fā)揮以評促建的積極作用，推動廣州市社會組織健康有序發(fā)展。一是細(xì)化黨建工作評估要求，引導(dǎo)推動社會組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)�！吨笜�(biāo)體系》單獨(dú)將黨建工作作為一項(xiàng)重要的評估內(nèi)容，從黨的組織覆蓋、班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、政治引領(lǐng)、工作機(jī)制、工作保障、綜合評價8個方面，設(shè)置35項(xiàng)三級指標(biāo)，對社會組織黨建工作進(jìn)行全面系統(tǒng)考核，有助于引導(dǎo)推動社會組織黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。二是加強(qiáng)基金會信息公開要求，規(guī)范基金會的信息公開行為，促進(jìn)基金會健康有序發(fā)展。根據(jù)《慈善組織信息公開管理辦法》有關(guān)規(guī)定，《指標(biāo)體系》要求基金會要建立完整的信息公開制度，并對基金會年度工作報告和財務(wù)會計報告，慈善項(xiàng)目有關(guān)情況，重大資產(chǎn)變動及投資、重大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為，重大事項(xiàng)，接受、使用捐贈、贊助等需公開的內(nèi)容及公開形式進(jìn)行具體限定。要求基金會在社會組織登記管理機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一信息平臺，向社會進(jìn)行相關(guān)信息公開，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。三是明確資產(chǎn)增值相關(guān)要求，規(guī)范基金會投資活動，防范慈善財產(chǎn)運(yùn)用風(fēng)險。根據(jù)《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，《指標(biāo)體系》對基金會的資產(chǎn)增值進(jìn)行相關(guān)規(guī)定�；饡�(yīng)以面向社會開展慈善活動為宗旨，充分、高效運(yùn)用慈善財產(chǎn)，在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產(chǎn)及時足額撥付的前提下，可以開展投資活動，但應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的，《指標(biāo)體系》在財務(wù)監(jiān)督方面對上述內(nèi)容進(jìn)行明確限定。
《廣州市基金會等級評估指標(biāo)體系》共包括前置項(xiàng)、法人治理、規(guī)范運(yùn)作、財務(wù)管理、發(fā)揮作用、黨建工作和加分項(xiàng)七大部分，合計6大一級指標(biāo)、33項(xiàng)二級指標(biāo)、158項(xiàng)三級指標(biāo)，總分1000分（另有加分項(xiàng)100分），各模塊環(huán)環(huán)緊扣，更具針對性、實(shí)用性，有助于引導(dǎo)推動廣州市基金會健康有序發(fā)展。下一步，廣州市社會組織管理局將引導(dǎo)各基金會按照《指標(biāo)體系》要求，規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基金會在公益慈善領(lǐng)域的積極作用。
