央廣網(wǎng)濟(jì)南2月27日消息（記者桂園）為深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2019年度省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，擬在全省開(kāi)展2019年度省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育工作。

　　根據(jù)該通知，小鎮(zhèn)以企業(yè)為主體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，體現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)商有較強(qiáng)的融資和招商能力，商業(yè)模式先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，資產(chǎn)負(fù)債率合理，能夠較好地推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位、資源要素、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌策劃，資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，文化特色、生態(tài)特色鮮明，富有發(fā)展?jié)摿�，注重生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高效創(chuàng)業(yè)圈、宜居生活圈、繁榮商業(yè)圈、美麗生態(tài)圈有機(jī)融合。小鎮(zhèn)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一業(yè)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成運(yùn)營(yíng)后小鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入不低于總營(yíng)業(yè)(銷(xiāo)售)收入的50％。小鎮(zhèn)已編制完成發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，用地集約節(jié)約，符合當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等建設(shè)手續(xù)完備，已開(kāi)工建設(shè)，完成投資不低于總投資的10%，建設(shè)期限3-5年。小鎮(zhèn)具有健全的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制精簡(jiǎn)高效，能為入駐小鎮(zhèn)的商戶(hù)提供全方位的良好服務(wù)。具有鮮明的品牌標(biāo)識(shí)，有打造品牌規(guī)劃安排，便于營(yíng)銷(xiāo)推介和宣傳。當(dāng)?shù)卣�府制定并�?shí)施了促進(jìn)小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　申報(bào)由投資運(yùn)營(yíng)商自愿申請(qǐng)，小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)或服務(wù)業(yè)主管部門(mén)向市發(fā)展改革委或服務(wù)業(yè)辦（局）申報(bào)。申報(bào)材料包括：（一）小鎮(zhèn)基本情況表，請(qǐng)按照附件要求填寫(xiě)《申請(qǐng)2019年度山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育單位基本情況表》。（二）小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營(yíng)商及管理機(jī)構(gòu)基本情況，包括注冊(cè)資本、資金籌措方案、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。（三）小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，包括小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，四至范圍，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，空間布局，功能布局，規(guī)劃區(qū)域預(yù)計(jì)建設(shè)用地、住宅用地、生態(tài)綠地面積（畝），項(xiàng)目示意圖和已開(kāi)工實(shí)景圖等�？h（市、區(qū)）政府提供小鎮(zhèn)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的合規(guī)性承諾。（四）小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，包括分年度的投資計(jì)劃、單個(gè)項(xiàng)目投資主體、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、用地計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃等。（五）小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展前景、預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，小鎮(zhèn)品牌特色及品牌打造構(gòu)想。（六）當(dāng)?shù)卣�府打造特色小�?zhèn)的政策措施,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、資金、土地、人才等相關(guān)支持政策。（七）相關(guān)支持性材料，包括投資主體法人資格證書(shū)，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等相關(guān)批復(fù)材料，引進(jìn)企業(yè)協(xié)議，申報(bào)材料真實(shí)性聲明等內(nèi)容。

　　山東省發(fā)展改革委將公布省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育名單，由省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金給予一定的資金扶持。扶持資金主要用于服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、智慧化設(shè)施等建設(shè)。服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)。資金申請(qǐng)、撥付和使用嚴(yán)格按照省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法的程序和要求執(zhí)行。省發(fā)展改革委積極協(xié)調(diào)有關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)建小鎮(zhèn)提供創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、人才、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。省發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展情況實(shí)行季度調(diào)度制度，以便及時(shí)了解發(fā)展中的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地研究解決辦法。