央廣網(wǎng)2月15日消息（記者桂園）記者從相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東在國(guó)家編制政策框架下，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家編制政策，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從完備學(xué)段編制政策，細(xì)化中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，完善管理機(jī)制、提高編制效益等方面入手，著力打破部門條塊管理界限，破解編制管理難題，取得明顯成效。

　　山東省在統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起生師比和班師比相結(jié)合，特殊情況適當(dāng)傾斜的編制核定標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的學(xué)校，按國(guó)家2014年生師比標(biāo)準(zhǔn)核定編制。二是對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的學(xué)校，按班師比配備教職工，小學(xué)按照每年級(jí)（教學(xué)班）配備2.4名，初中按照每年級(jí)（教學(xué)班）配備3.7名。三是對(duì)教學(xué)改革任務(wù)重、育齡婦女較多等特殊情況的學(xué)校，按不超過(guò)教職工總量5%的比例適當(dāng)增加編制。2016年按照新核編方式，核定中小學(xué)編制78.2萬(wàn)名。在核定生源基數(shù)較少39萬(wàn)人的情況下，核增中小學(xué)編制1.3萬(wàn)名，充分考慮了城鄉(xiāng)、校際、國(guó)家二孩政策等因素，有效緩解了育齡女教師增多等造成的臨時(shí)性師資緊張問(wèn)題，更好地滿足了各類中小學(xué)校發(fā)展的用編需求。四是設(shè)立周轉(zhuǎn)編制。機(jī)構(gòu)編制部門在編制總量范圍內(nèi)，充分利用事業(yè)單位改革和精簡(jiǎn)壓縮收回的編制以及高校、公立醫(yī)院實(shí)行人員控制總量后收回的空余編制，設(shè)立中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶。周轉(zhuǎn)編制不計(jì)入中小學(xué)編制總量，主要用于滿編超編學(xué)校補(bǔ)充急需專任教師。通過(guò)教師自然減員后，周轉(zhuǎn)編制教師轉(zhuǎn)為中小學(xué)編制，周轉(zhuǎn)編制相應(yīng)核減。山東17市設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶2.2萬(wàn)名。同時(shí)，幼兒園、特教學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)均已出臺(tái)，緩解了長(zhǎng)期以來(lái)擠占中小學(xué)教職工編制問(wèn)題，為推動(dòng)編制改革打下了基礎(chǔ)。

　　一是規(guī)范工作機(jī)制。進(jìn)一步明確省、市、縣三級(jí)教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門權(quán)責(zé)，構(gòu)建起中小學(xué)教職工編制管理逐級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。中小學(xué)核編以縣為單位，由縣級(jí)教育行政部門提出中小學(xué)教職工編制方案，機(jī)構(gòu)編制部門按照編制標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同財(cái)政部門核定中小學(xué)教職工編制，縣級(jí)人民政府報(bào)市人民政府核準(zhǔn)；核準(zhǔn)后的方案由市人民政府下達(dá)各縣，并報(bào)省政府備案。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立中小學(xué)教師編制總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。即機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門每3年核定一次編制總量，教育行政部門每年根據(jù)班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配至各學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后組織實(shí)施。三是加大調(diào)劑力度。在“縣管校聘”統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)教職工編制的基礎(chǔ)上，加大調(diào)劑力度，明確同一縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，核定的中小學(xué)教職工編制總量超過(guò)原有總量的，先通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)事業(yè)編制存量解決；縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，由設(shè)區(qū)市調(diào)劑解決。通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)該減的減下來(lái)，該增的增上去。

　　目前，山東137個(gè)縣（市、區(qū)）已全部實(shí)施“縣管校聘”管理改革。通過(guò)實(shí)施縣管校聘改革，2015-2018年，全省交流輪崗校長(zhǎng)教師達(dá)14.83萬(wàn)人，城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流教師3.58萬(wàn)人，有2753名城鎮(zhèn)校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職、交流，城鄉(xiāng)學(xué)校、校際之間師資配置得到優(yōu)化，有效提高了編制使用效益。