央廣網(wǎng)上海9月20日消息（記者楊靜 林馥榆）住房問題是最重要的民生問題之一。雖然上海市舊住房綜合改造工作已取得顯著成效，但是目前上海市老舊住房存量規(guī)模仍然較大，衛(wèi)生設(shè)施短缺的房屋數(shù)量不少。

　　進(jìn)入“十三五”以后，根據(jù)現(xiàn)階段城市發(fā)展的新特征，上海市城市更新從“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹薄?017年11月，上海市印發(fā)了《堅(jiān)持留改拆并舉、深化城市有機(jī)更新，進(jìn)一步改善市民群眾居住條件的若干意見》，明確“十三五”期間實(shí)施各類舊住房修繕改造5000萬平方米，其中舊住房綜合改造1500萬平方米，各類里弄房屋修繕改造250萬平方米。

　　為此，上海市主要通過成套改造、拆除重建改造、對(duì)里弄房屋進(jìn)行修繕改造、探索保留建筑內(nèi)部改造四種改造方式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、因地制宜、多策并舉、分類施策，多渠道多途徑地改善市民群眾居住條件，成效顯著。

　　比如閔行區(qū)江川街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)基地時(shí)期建造的大批不成套職工住宅，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了抽戶異地安置、原舊住房成套改造后回搬、加擴(kuò)建等各類成套改造方式。

　　除常規(guī)的里弄房屋修繕改造外，上海聚焦風(fēng)貌街坊，開展了保留保護(hù)建筑內(nèi)部整體改造、抽戶（幢）改造等試點(diǎn)，通過對(duì)房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整，在保護(hù)里弄建筑歷史風(fēng)貌、保持城市脈理、保留原生態(tài)原住民的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)里弄房屋成套獨(dú)用、功能完善。其中，虹口區(qū)積極推進(jìn)了歷史風(fēng)貌保護(hù)街坊春陽里內(nèi)部整體改造試點(diǎn)工程，在保留原建筑風(fēng)貌的前提下，以“廚衛(wèi)獨(dú)用告別馬桶、防蟲防潮不再煩惱、管線落地整潔敞亮、結(jié)構(gòu)加固安心居住、樓梯整修上下方便、消除隱患保障安全”為改造重點(diǎn)，有效改善居民住房條件和居住環(huán)境。

　　除了對(duì)老舊城廂里弄的改造之外，對(duì)既有多層住宅加裝電梯，也是工作重點(diǎn)之一。

　　上海沒有電梯的多層住宅規(guī)模較大，數(shù)量較多。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求，市民對(duì)增設(shè)電梯的呼聲越來越強(qiáng)烈。對(duì)此，上海簡(jiǎn)化了審批事項(xiàng)，將原來的46個(gè)審批事項(xiàng)，縮減至15個(gè)，對(duì)審批時(shí)限及報(bào)送資料同步進(jìn)行簡(jiǎn)化。同時(shí)編制了《既有多層住宅加裝電梯建設(shè)指南》，方便居民申請(qǐng)和操作。

　　試點(diǎn)開展以來，上海全市已有204幢房屋通過居民意見征詢完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng)工作，已經(jīng)竣工運(yùn)行的47臺(tái)，正在施工的29臺(tái)。下一步，將考慮適當(dāng)調(diào)整放寬啟動(dòng)門檻，將加裝電梯幢的居民意愿征詢通過比例由90%放寬到三分之二，但保留無居民明確反對(duì)意見條款，對(duì)有明確反對(duì)的居民意見在社區(qū)協(xié)商平臺(tái)中協(xié)商解決。