央廣網(wǎng)大連8月9日消息（記者 張四清 賈鐵生）大連市公共資源交易平臺電子招標投標系統(tǒng)（EBS：Electronic Bidding System）通過三星級認證新聞發(fā)布會今天舉行，大連市公共資源交易平臺于今年6月中旬順利通過了現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，成為東北三省首家通過EBS三星級認證的由政府部門主導運營的電子招標投標平臺，對進一步提高交易管理水平、推動全流程在線交易奠定重要基礎。

　　2012年，市政府投入8.6億元建設市公共資源交易市場大樓，即現(xiàn)在的公共行政服務中心大樓。2015年8月17日中心大樓正式投入使用，總建筑規(guī)模13.6萬平方米。大連市政府采購服務中心、市建設工程交易中心、市土地交易中心、市產(chǎn)權交易所統(tǒng)一進駐中心，實行集中“一站式”交易。

　　采取政銀合作的模式，由經(jīng)過公開招標進駐的兩家銀行出資，比國家要求提前半年完成公共資源電子交易平臺建設，形成了由公共資源交易網(wǎng)站、項目交易子平臺、公共服務子平臺、監(jiān)督管理子平臺四部分組成的“一網(wǎng)三平臺”交易體系。公共資源交易平臺具備公告發(fā)布、投標報名、保證金收退、標書上傳、專家抽取、開標競價、評標評審、中標公示等全流程網(wǎng)上交易功能，并實現(xiàn)了與國家平臺和省平臺的全面對接。目前已有市區(qū)兩級建設工程招投標、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出讓、土地交易、國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、公路工程招投標、醫(yī)療器械和耗材采購、水利和自來水工程招投標、港口水運工程招投標、市政和綠化工程招投標等十類交易項目進入平臺交易。平臺通過了國家信息安全等級保護三級認證，國家信息等級保護認證是由公安機關對信息系統(tǒng)安全保護情況進行鑒別和評定，針對非銀機構(gòu)的最高級認證就是第三級認證，屬于“監(jiān)管級別”。

　　推行了網(wǎng)上“不見面”開標模式。目前，大連市正在推行“不見面”開標模式，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場開標轉(zhuǎn)變?yōu)檫h程網(wǎng)上開標，招標人、投標人只需登錄網(wǎng)上開標大廳，即可進行各項交易操作，實現(xiàn)了開標場景全程可視化。6月7日，大連首個國際招標項目——“2018中國（大連）海創(chuàng)周海外季活動”采購項目在中心面向全球進行招標，報名單位均為海外企業(yè)，在各自的國家通過網(wǎng)上報名和網(wǎng)上交易大廳解密、開標。這種“不見面”開標模式，既避免了開標環(huán)節(jié)的人為干預，又大幅降低了制度性交易成本。據(jù)測算，如大連市全部交易項目均采用網(wǎng)上開標，每年可以節(jié)約交易環(huán)節(jié)各種費用約3～5億元。

　　構(gòu)建“制度+科技”的全方位監(jiān)管。通過創(chuàng)新技術手段完善行業(yè)監(jiān)管。在實現(xiàn)交易現(xiàn)場全方位音頻、視頻電子監(jiān)管基礎上，開創(chuàng)性地應用遠程桌面監(jiān)督系統(tǒng)和電子操作行為實時監(jiān)督系統(tǒng)，行業(yè)監(jiān)管人員可實時在線開展交易監(jiān)管，營造了公平、公正的交易環(huán)境。三是通過自動歸檔推行全程在線監(jiān)督。研發(fā)推出了開標、評標視頻監(jiān)管系統(tǒng)PAD錄像控制器，該系統(tǒng)可實現(xiàn)依操作節(jié)點精準錄制、閑置標室自動辨識零錄制，開評標項目錄像自動歸檔等智能化功能，音視頻數(shù)據(jù)材料按照法律規(guī)定保存15年，為交易監(jiān)管提供更為精準的數(shù)據(jù)支持。