央廣網(wǎng)南寧5月31日消息（記者 鄧君洋）在“大政府、小社會(huì)”傳統(tǒng)的管理模式下，政府是提供公共服務(wù)政府的唯一主體，而以合同的方式購(gòu)買(mǎi)是近年來(lái)政府提供公共服務(wù)的新途徑。廣西自2014年推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革以來(lái)，自治區(qū)財(cái)政以問(wèn)題為導(dǎo)向、從完善機(jī)制入手、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則，有效地推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改革及政府公共服務(wù)供給方式的創(chuàng)新。

　　2014年4月，廣西自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）正式在全區(qū)啟動(dòng)規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。5年來(lái)，自治區(qū)財(cái)政圍繞實(shí)施意見(jiàn)，以“四大管理”舉措、19項(xiàng)制度為抓手，全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。一是實(shí)行目錄管理，建立和完善目錄清單。同時(shí)，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單制度，不得將貨物、工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行融資。二是強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算統(tǒng)籌、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)”的預(yù)算管理辦法。三是規(guī)范合同管理，保障政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。四是推進(jìn)信息公開(kāi)，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)透明度。2018年，自治區(qū)財(cái)政還將搭建廣西政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息平臺(tái)，利用廣西政府采購(gòu)網(wǎng)現(xiàn)有資源，設(shè)立專(zhuān)門(mén)板塊，發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)信息、項(xiàng)目信息，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等。

　　南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，有效杜絕“人情�！薄瓣P(guān)系�！薄�惡意騙保等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，解決基層民政工作力量不足、難以完成入戶(hù)調(diào)查任務(wù)等問(wèn)題，探索出一條社會(huì)救助領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新路子。

　　行業(yè)領(lǐng)域施策，增添改革動(dòng)力。廣西自治區(qū)先后制定了購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、司法行政服務(wù)等一系列具體領(lǐng)域的管理規(guī)定，明確了部門(mén)系統(tǒng)和市縣協(xié)同推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革的工作任務(wù)要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2018年，自治區(qū)和市、縣財(cái)政共計(jì)投入保費(fèi)8.8億元，其中2018年度投保戶(hù)數(shù)1051.86萬(wàn)戶(hù)，保險(xiǎn)范圍覆蓋全區(qū)農(nóng)戶(hù)。截止至2018年4月30日，7年多以來(lái)全區(qū)共有13.57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)因?yàn)?zāi)房屋倒損獲得理賠，總賠款金額達(dá)59318.53萬(wàn)元。到2020年底，現(xiàn)由公益二類(lèi)事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。

　　社會(huì)組織培育，激發(fā)發(fā)展活力。一是支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分自脫鉤之年起三年內(nèi)給予免征，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷提高承接公共服務(wù)的水平和效率。二是推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織入駐基地，對(duì)入駐的社會(huì)組織在辦公場(chǎng)所、咨詢(xún)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理等多方面給予支持，充分發(fā)揮孵化基地在能力建設(shè)、公益評(píng)估與傳播、社會(huì)創(chuàng)新展示與交流等功能為一體的綜合性社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)作用。